扫黑除恶长治久安 “平安黄陂”境界常新

空港新城，大美黄陂。图片来源：长江日报

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，黄陂区将其作为一项重大政治任务，聚焦使命，提高站位，紧绷斗争之弦；着眼大局，周密部署，集聚斗争之势；深挖彻查，重拳出击，磨利斗争之矛；源头治理，防控结合，锻造斗争之盾。于爬坡过坎中闯关夺隘，于激流险滩中奋楫向前，奋力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

　　扫黑除恶，护航“大美黄陂”长治久安，推动“平安黄陂”境界常新：新容新颜新气象，好山好水好风光。

　　站在“十四五”开局的历史新起点，黄陂区常治长效迈出坚实步伐，以常态化扫黑除恶推动平安建设持续深化，护航经济社会高质量发展。

　　凝心聚力谱写新篇章，昂首阔步迈向新征程。黄陂区紧紧围绕高水平建设武汉空港新城、城市花园、产业强区定位，加快打造临空港经济示范区、先进制造集聚区、全域旅游引领区、都市乡村样板区，建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化强区。

黄陂旅游叫响全国，游客畅享草原风筝节。图片来源：长江日报

依法严惩 打响扫黑除恶“攻坚战”

　　侦办全市首例“以黄养黑”黑社会性质组织案

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区坚持协同发力，重拳出击，战果丰硕。

　　强化组织领导，全区先后召开领导小组会、协调推进会、调度会、“大三长”联席会等区级层面专题会议近30次，高频度调度推进扫黑除恶专项斗争。强化领导包案，建立“专家团队”联席会商等工作制度，建立“全警参与、优势互补、整体联动、合力攻坚”的追逃新模式。

　　三年依法打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙2个，其他犯罪团伙56个，破获9类案由刑事案件165起，刑拘445人，带动攻克2018年以前的积案24起。

　　其中，黄陂区依法打掉的以王某新为首的黑社会性质组织，是专项斗争以来全市打掉的首例“以黄养黑”“以黑护黄”黑社会性质组织。

　　“打伞破网”出彩出色

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区坚持“刀刃向内”“刮骨疗伤”，坚决清除害群之马，“打伞破网”战果在全市各区排名靠前，有效净化了干部队伍。

　　三年共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件21件30人，给予党纪政务处分24人，移送司法机关14人。

　　此外，“破”“立”结合，成为“打伞破网”的“黄陂特色”。三年来，黄陂区在大力整顿软弱涣散基层党组织的同时，全面建强基层党组织战斗堡垒，严把村（社区）“两委”换届人选标准，组织11个区级部门进行联合审查，坚决把不符合条件的人挡在门外，对所有村（社区）干部进行全覆盖精准培训，全面提升村干部履职能力，帮助基层党组织解决各类民生问题400多个。

　　“打财断血”颗粒归仓

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区不断创新手段推进“黑财清底”，确保颗粒归仓。

　　建立“打财断血”联动工作机制，密切协同政法机关、市监、税务、国土、住建、审计、人民银行等部门，落实专人专职专责，加强协调配合。综合运用查封、扣押、冻结、追缴等多种手段，灵活采取“下沉核查”“上门疏导”“分期执行”等方式方法，积极推进判决生效案件高效执行。

　　三年共查封、扣押房产36处、土地1宗、车辆14台，冻结资金和有价证券61万余元；共立黑恶案件执行标的839.4万余元，执行到位805.33万余元，执行到位率95.93%，有效斩断了黑恶势力经济链条。

木兰登山节，引来八方游客。图片来源：长江日报

创新探索 打好扫黑除恶“主动战”

　　全省首创扫黑除恶巡回宣讲 田间地头皆课堂

巡回宣讲进村湾，田间地头皆课堂。图片来源：长江日报 

　　炎炎夏日，热不过群众盛情，火不过宣讲激情。2019年8月1日，黄陂区扫黑除恶宣讲团走进王家河街白龙寺村，在田间地头、农家院舍，一场场别开生面的宣讲受到群众欢迎。

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区在全省首创扫黑除恶巡回宣讲，从区法院、检察院、公安分局、住建局、交通运输局等16家单位遴选出10名一线办案民警、一线审判法官、重点行业业务骨干，组建巡回宣讲团。

　　宣讲团打破以往巡回宣讲原有框定概念，除采取会场集中授课辅导的形式外，把扫黑除恶宣讲与法治讲堂、道德讲堂等活动结合起来，把理论宣讲的“主战场”搬到田间、地头、稻场、工厂，用朴实的语言、生动的案例，让扫黑除恶专项斗争精神深入广大干部群众心里。专项斗争以来，全区共开展巡回宣讲100余场。

　　全市率先组建文艺巡演团 视听盛宴聚民心

　　热情的歌舞、感人的小品、激昂的朗诵……2019年7月11日晚，由黄陂区委政法委、祁家湾街道党工委、祁家湾街道办事处联合举办的“扫黑除恶弘正气，平安黄陂迎军运”专题文艺巡演活动，在祁家湾街朝前社区文体广场火热上演，为群众献上了一场声势浩大的扫黑除恶“视听盛宴”。

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区将扫黑除恶宣传内容与本地传统演艺相结合，精心编排湖北大鼓、湖北渔歌、三句半、小品等群众喜闻乐见的节目，集宣传、教育、娱乐于一体，让群众在欢声笑语中深化对扫黑除恶专项斗争的认识，寓教于乐。

　　扫黑除恶扬正气，文艺汇演聚民心。专项斗争以来，全区共举办文艺演出40余场，有效提升了广大干部群众识黑辨黑能力，增强了参与扫黑除恶专项斗争的决心和信心，营造了浓厚的斗争氛围。群众举报线索成案率逐年提升，其中经群众举报查实的黑恶案件占黑恶案件总数的66.7%。

　　全市唯一聘请高校专家团队 高规格探索长效常治

　　三年扫黑除恶专项斗争即将圆满收官，但常态化扫黑除恶任重道远。对此，黄陂区着眼长远，率先谋篇布局，专门聘请中南财经政法大学两个专家团队，深入探索长效常治机制，从法律、政策、制度层面巩固专项斗争成果。据了解，黄陂是全市唯一一个与高校专家团队合作，借助“外脑”智囊，高规格探索扫黑除恶长效常治的城区。

　　目前，这个“硬核”团队已完成两项扫黑除恶长效常治调研成果，从“突出党对扫黑除恶工作的科学领导，注重国家对相关主体的制度约束，明确权力机关的职责定位，促进社会主体的高效参与，健全黑恶势力犯罪预防控制机制”五个方面，提出长效常治良策，促进黄陂区扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化水平有效提升，让常治长效迈出坚实步伐。

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区全面贯彻落实扫黑除恶专项斗争长效常治部署要求，制定线索核查、联席会商、责任追究、督导考评等长效工作机制18项，建立重点行业领域长效治理机制16项。

民法典宣讲走进高铁，普法宣传深入人心。图片来源：长江日报

综合治理 开辟“平安黄陂”新境界

　　为群众安全感加码 不断开辟“平安黄陂”新境界

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区三年刑事警情同比下降16.2%。社会治安警情三年连续下降，命案、枪案、抢劫、抢夺案四案全破，连续三年被评为全省综治维稳先进单位和全市平安建设先进单位，人民群众安全感、治安满意度持续攀升。

　　为群众安全感加码的同时，扫黑除恶不断优化区域社会治理，开辟黄陂之治新境界。三年来，黄陂区以扫黑除恶专项斗争为牵引，加快推进区域社会治理现代化，全市首批建成“未成年人检察创新实践基地”，高标准新建13个中心戒毒社区，探索创建了20个街乡“一街一品”个人品牌调解工作室，创新实践了汉口北“四方共治”超大型市场社会治理模式。

一流法治营商环境，为高质量发展赋能。图片来源：长江日报

　　为营商环境护航 不断实现经济发展新进位

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，黄陂区大力开展“行业清源”，持续规范行业秩序，为营商环境保驾护航。

　　据了解，黄陂区三年共下发监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函“三书一函”93份，组织开展打击传销、打击非法捕捞等20余项专项整治行动，查处行政违法案件1万余起，罚没金额近4000万元，打掉涉重点行业重点领域违法犯罪团伙2个，破案7起，出动执法人员近7.8万人次，摸排工地2258个、金融机构107家次、经营主体近3万处，化解行业矛盾纠纷10886件。

　　扫黑除恶系列举措，有力净化了全区营商环境，为黄陂区被评为“国家农产品质量安全县”，入选首批“国家全域旅游示范区”作出了积极贡献。同时，黄陂区以扫黑除恶为契机，持续深化平安建设，切实增强“平安力”，全面助推“发展力”，为高质量发展赋能。

　　2020年，黄陂区综合实力实现新进位，在全省县域经济综合考评首次排名第一，成为全省县域经济规模唯一过千亿元的县（市）区。全面开启空港新时代，成为武汉临空经济区副城建设主战场。

　　为生态保护助力 不断唱响大美黄陂新品牌

　　黑恶势力为攫取巨额非法利益，往往肆意破坏资源环境。黄陂区大力开展“行业清源”，助力生态保护。2018年5月至7月，犯罪嫌疑人刘某平在黄陂区姚家集街姚蔡河大肆开展非法采砂。

　　2020年4月，黄陂区不仅依法破获该起案件，且举一反三，进一步推动黄陂区中小河流及清淤疏浚行业的规范和整治，黄陂区公安分局与黄陂区水务和湖泊局合作，主动作为，双方共同制订协同联动六大工作机制，即工作会商通报机制、问题线索和案件移送分办机制、完善案件移送制度、情报推送机制、执法监督机制、联合督导督办机制、考核调研机制，有力加强了对非法采砂案件的立案、侦查工作，对重点案件线索的会商工作，以及行业领域其他相关工作。

　　扫黑除恶效果明显，经查询警务数据平台，自侦办该案之后，姚家集街辖区非法采砂的警情显著降低，同比下降75%。扫黑除恶切实保护了一方“绿水青山”，不断唱响大美黄陂新品牌。

　　2020年，黄陂区城市生态再上新台阶，成功创建国家、省、市森林城镇、绿色乡村、林业生态示范村56个。获评全国最有影响力的全域旅游示范区，全域旅游唱响新品牌，A级以上景区数量位居全国同类区（县市）第一，“有个景区叫黄陂”叫响全国。

　　扫黑除恶得民心 群众企业齐点赞

　　@永远同在：黄陂区长治久安，扫黑除恶效果好！

　　@曾天兵：对黄陂区开展的扫黑除恶行动满意。

　　@口：各级部门开展扫黑除恶专项斗争，成效明显。为我们老百姓营造更加平安稳定的工作生活环境，必须点赞！

　　@吕胜洋：扫黑除恶成效好，给黄陂区营造了一个很好的投资营商环境，有助于黄陂区经济的发展。

　　@晓叫：利剑出鞘保安宁，扫黑除恶护民生。

　　@王元华：扫黑除恶得人心，净化环境保安宁。

　　@彩虹鱼：扫黑除恶成效好，黄陂更安全，我们的居住环境更平安。

　　（长江日报 策划：中共黄陂区委政法委 执行：长江日报法治文化传播中心 撰稿：姜书升 吴希）