守在地铁口画“正”统计单车需求量 武汉市多措并举破解共享单车管理难题

6月6日，武昌和平大道积玉桥街头，共享单车停放整齐有序。 长江日报记者苗剑 摄

　　“一个多月来，真的不一样了。”6月3日下午4时许，南湖成功花园小区居民陈大明出门接孙子放学，恒安路是他每天都要经过的一条路。“以前，沿路地铁站5个出入口前面到处停满共享单车，走路很不方便；现在，这条路通畅多了，共享单车都被摆放得整整齐齐，再也不‘绊手绊脚’。”他有点疑惑，“不少车子都到哪里去了？”

　　守在地铁站出入口画“正”字

　　算出需要多少辆共享单车

　　南湖街有28个小区、3个商业广场、7万多名居民。2018年武汉地铁7号线开通后，建安街站客流量在全市地铁车站中一度位列第四，成了共享单车运营公司的“必争之地”。最高峰时期，美团、哈啰、青桔等3家公司在南湖街的共享单车投放量超过了1.5万辆。

　　“街道公共管理办公室综合分析研判，乱象的根本原因在于共享单车企业管理失序。首先要解决的问题是，我们到底需要多少辆共享单车？我用的是笨办法，但是管用。”南湖街综合执法中心城管协管员董传栋告诉长江日报记者，4月初，他找来5名队员，人手一张高峰期共享单车数据统计表，在恒安路上的地铁站5个出入口前面守点。记者看到，4月1日的统计表上显示，早高峰（上午7时至9时）和晚高峰（下午5时至晚7时），以10分钟为一个时间段，队员们用画“正”字的方式绘制出精准的共享单车流入图。“队员们一共守了7天。单日共享单车最多的是周一，1391辆车；最少的是周日，481辆车。以往高峰期，几个地铁站出入口前面聚集的共享单车超过5000辆。现在，我们得出结论，这个片区地铁站出入口前面的共享单车需求峰值不超过1500辆。”

　　建安街站C出入口是南湖街客流量最大的地铁站出入口。记者在这个出入口前面看到，共享单车被摆放得整整齐齐。“这是减量之后带来的成果。”董传栋说，了解到市民骑行实际需求、高峰期大数据图谱以及道路容纳能力，街道相关负责人拿着一摞统计表，组织3家共享单车运营公司负责人开会商议，最后达成共识——减存量、保用量3000辆左右。

　　制定文明停放标准

　　“地上一个框，停放一条线”

　　“以前，这一带的很多共享单车是破旧的、损坏的，或者停得乱七八糟，挡着人行道，让人半天才能挑一辆骑走。但是，这个星期以来，共享单车车头统一了朝向，全部停在画线处的固定位置，车与车间隔着一定距离，整齐划一，我们使用的时候方便多了。”6月6日上午，在汉口新华路附近工作的陈先生欣喜地说。

　　新华街处于江汉区商贸金融中心，辖区有多处人流密集地，共享单车流动数量大、治理难度大。新华街城管工作负责人王敏介绍，今年4月1日接管解放大道等主干道以来，辖区内每天共享单车流动数量高达2.1万多辆，一旦无序停放极易造成拥堵。4月份以来，新华街采取街道、企业、社会三方协同创新治理的管理模式，着力攻克共享单车治理难题。

　　在协和医院周边，新华街增派街道干部和城管队员，加大巡查力度，开启“白+黑”模式，归拢共享单车。他们早上7时上岗，晚10时“清零”，绝不允许出现共享单车“扎堆”堵路现象；专门成立单车整治机动组，用平板拖车拖运共享单车，应对早晚高峰及突发性情况，一天要拖运十几趟；根据实际需求增设共享单车停放点，做到“应划尽划”。

　　因辖区内共享单车严重饱和，街道约谈共享单车运营公司，要求其根据需求及时调整投放量，转运饱和车辆，对乱停乱放、违规投放、破损废弃的共享单车予以清理或回收。目前，新华街辖区内共享单车投放数量已减少5200余辆。哈啰、美团单车运营公司每天出动41名司机及维护人员，负责新华街辖区内单车的投放、维修、调度等，履行企业责任。

　　王敏说，街道、企业加强管理和运维的同时，也需要使用者加强“文明停车”观念，让“地上一个框，停放一条线，车头同朝向，车身基本净”的停放标准更加深入人心。

　　4项措施提升精细化管理水平

　　今年将增补非机动车停放点1万处

　　共享单车于2016年12月首次进入武汉，目前市场上有哈啰、美团、青桔等品牌，解决了市民日常通勤中的“最后一公里”问题。但是，企业无序投放、使用者乱停乱放等现象也给市民生活、出行造成一定的影响。今年是武汉市精细化管理创新提升年，城市管理10项任务之一就是共享单车整治、规范共享单车停放秩序。武汉市城管执法委督查处相关负责人表示，武汉市今年将采取4项措施提升共享单车精细化管理水平。

　　第一，重点区域定时巡查。要求城管部门对人流量大的重点路段定时巡查，对公交车站、地铁车站、长途客运站和医院圈、学校圈、热门商圈等“三站三圈”容易出现共享单车潮汐式现象的区域加强盯防。

　　第二，政企联动，推动共享单车企业承担社会责任，多手段共同治理共享单车。目前，城管部门和共享单车企业已建立多个微信群，及时进行日常调度，避免车辆“淤积”。

　　第三，增划、补划非机动车停放点1万处。此前，我市施划的共享单车停放点基本覆盖全市，超过两年以上的划线已不清晰。今年将发动各辖区城管部门全面巡查非机动车停放点，如有残破均需进行增补，共新增、补划1万处停放点。累计下来，全市三环线内停放点累计可容纳70万辆共享单车。

　　第四，发动共管共治。共享单车目前最大的问题是运维力量不足。为了保障共享单车停放到位，将发动更多社区工作人员、志愿者、红色物业工作人员参与，规范共享单车停放秩序；同时，希望带动更多使用者做文明停车的参与者和监督者，共创、共享城市良好环境。（长江日报记者王慧纯 通讯员金辉 殷莉红 朱德 李军 张蕊）