洪山区深化党建融合激活基层治理

狮子山街书城路社区组织下沉党员开展“志愿服务超市”活动。 图片来源：湖北日报

　　洪山区辖有37所高校、60余万大学生，是名符其实的大学之城。今年以来，洪山区委认真贯彻落实中央决策部署和湖北省委、武汉市委工作要求，围绕党建引领基层社会治理主题主线，着力构建区域统筹、条块协调、上下联动、共治共享的工作格局。

　　区域化党建平台打破条块壁垒 汇聚治理资源

　　11月18日下午，洪山区召开2020年大学之城党建联盟联席会议，辖区41家机关企事业单位党组织负责人和党建智库专家代表共同话党建、议治理、谋发展。

　　“党建大联盟将辖区高校、科研院所、龙头企业吸纳进来，我们可以在这个大集体中共享资源、共促发展，真正从‘邻居’转变成了‘家人’。”华中科技大学党委组织部副部长林岚说。

　　在一份《党建联盟成员单位基层社会治理需求与资源清单》中，41家联盟单位提供的社会资源达数10类150余项，涵盖教育培训、课题研究、人才共育、志愿服务、党员下沉等方方面面。这些资源并非只停留在纸上，许多内容已变成了服务社区的具体行动。

　　“我们公司近期要发展党员，但短期内没有培训载体，为了不耽误优秀企业职工的培养，公司党委致函向党建联盟办公室寻求帮助，没想到真的有培训平台。”中铁科工集团党委工作部副部长黄弼贤感叹道。11月14日—16日，公司2名发展对象参加了洪山区委组织的发展对象培训班，顺利通过了考试拿到结业证。

　　习近平总书记强调，社会治理核心是人、重心在城乡社区、关键在体制机制创新，要求我们以创新之志，以实干之力，为社会治理赋能。洪山区立足大学之城优势，创新实施“大学生社区植根计划”，今年7月份面向应届大学毕业生专项招聘144名社区干事，同6所高校签订人才联合培养协议。全面选聘学生骨干担任社区“书记助理”，就读于武汉理工大学航海学院的大三学生高振鹏，今年9月起担任和平街爱家国际社区“书记助理”，只要没课都会主动到社区认领工作任务，人口普查期间他自告奋勇承担起100多户人口信息的网上录入工作，当发现有些居民登记信息错误时，他及时耐心打电话联系居民，确保录入信息准确。此外，高振鹏还招募学院70余名同学，帮助社区开展工作。

大学生社区干事集中宣誓。 图片来源：湖北日报

　　洪山区委组织部相关负责人表示，将坚持以“大学生社区植根计划”为载体，畅通“高校-社区”人才输送渠道，健全“选育管用”全链条培养机制，加快建设高素质专业化基层骨干队伍。

　　地处南湖旁的幸福社区是城中村改造社区，社区人员主要由幸福村原居民和外来人员构成。2018年，幸福社区成立“大党委”，幸福骏业集团、洪山街派出所、武汉理工大学青年志愿者协会等10家单位成为“大党委”成员单位。“疫情初期，在防疫物资和生活物资保供困难的情况下，社区‘大党委’成员单位不仅筹措到了消毒药水、酒精、口罩等防疫物资，还‘链接’到了新鲜活鱼、菜薹等丰富的生活物资。”幸福社区的居民回忆起这段经历，感慨地说“幸福人好幸福！”

　　社区“大党委”的成立，打破了与辖区单位间的壁垒，促进了社会资源向基层治理的有序流动。在此基础上，洪山区又相继成立街道“大工委”、区级大联盟，并制定出台了各级党建联席会议规则，规定区级党建大联盟原则上每年召开一次联席会议，街道“大工委”每季度召开一次联席会议，社区“大党委”每双月召开一次联席会议。

　　洪山区负责人表示，三级区域化党建平台重在发挥其政治引领、组织引领和机制引领作用，推动成员单位重心下移、资源下沉、服务下沉，共同实现辖区基层治理水平提升和经济社会高质量发展。

　　常态化下沉 社区居民有了贴心人

　　“这花坛真漂亮，感觉咱小区一下子变得高档了许多。”洪山街南湖名都社区居民张阿姨看到小区门口新修建的花坛高兴地说。张阿姨口中的漂亮花坛，不久前还是一个破败不堪的喷泉池，水体变绿、杂草丛生、垃圾散落……

　　9月初，洪山建投公司党总支下沉到该社区后，决定免费将喷泉池改造为苗木花圃景观。经过场地清理、填种培土、苗木栽植，仅两天时间便完成了废弃喷泉池改造工作。建投公司党总支还特意选用鸡冠花、一串红等红色花卉品种，红花与绿叶相辉映，把小区门口打扮得生机盎然。

　　目前，省市区三级共有174家单位、4万余名党员干部在洪山下沉，与178个社区（村）形成共建项目1089个。街道社区因地制宜，充分发挥下沉单位和党员干部的资源与专业优势，在资源合理分配上下功夫。

　　和平街江南天地社区是一个以公租房和廉租房住户为主的社区，整个社区只有36名党员报到，治理力量较为薄弱，而相隔不远的仁和路社区有下沉党员800余人，资源优势十分明显。为促使下沉资源得以最大化利用，两个社区党组织经过沟通协商，最终达成了党员跨社区服务、积分互认的意向。10月18日，来自仁和路社区的87名下沉党员走进江南天地社区，开展了困难群体慰问帮扶、环境综合整治、常态化疫情防控宣传等服务活动。目前，这样的联建活动已开展5次。

　　服务贴近、难题破冰 小区治理初显成效

　　“这里就是我们的幸福乐园，感谢党、感谢社区，让我们老年人的日子越过越好！”城际花园小区75岁老人沈楚才在党群服务驿站启用当天动情地说。张家湾街农科院社区是典型的老旧社区，社区党总支认真总结疫情防控经验，建立城际花园片区党支部，打造片区党群服务驿站，聚焦居民身边的急事难事，提供家门口式服务。

　　小区居民杜阿姨家因房屋漏水导致家具受损，但因房屋已过维保期，开发商拒不承担赔偿责任，她抱着试一试的心态向网格员反映了这个问题。片区党支部立即组织物业公司、业委会相关工作人员一同上门查看，并通过联席会议专项讨论，当天物业公司便上门定损，确定了补偿方案。随后，片区党支部联合物业公司、业主委员会继续跟进，最终促使开发商同意在未结算的工程款中支出200万元用于小区房屋维修。

　　今年以来，洪山区共组建小区（片区）党组织485个，实现组织全覆盖。小区党组织坚持组织联建、要事联商、矛盾联处、服务联评，及时化解群众反映强烈的突出问题。为深化拓展“红色物业”，洪山区率先在武汉市开展区级“物业牵手”行动，将辖区优秀物业企业与全区233个自管小区结对，帮助自管小区提升专业化服务水平。

　　11月18日上午，锦绣方圆物业公司在珞南街洪珞社区开展实地调研第一站，并与社区签订帮扶协议书。调研人员现场勘查了10个无物业小区，重点对小区环境、公共设施设备、安全隐患进行全面排查，与居民互动交流，详细了解他们对小区治理的需求。

　　“发挥物业在基层治理中的作用，是我们应尽的责任。”锦绣方圆物业公司负责人表示。活动现场，社区居民王婆婆开心地笑道：“社区牵头、物业结对，我们自管小区也可以享受专业物业服务了，期待我们的小区生活环境越变越好！”（湖北日报 撰文： 李涛 刘义林 鲁一飞 万思齐）