“五点五化”创新社区思想政治工作——青山区社区思想政治工作经验

2019-05-07 武汉文明网 字号:[][][]  转发


  习近平总书记在视察武汉市青山区工人村青和居社区时指出:“社区是基层的基础,只有基础牢固,国家大厦才能稳固。”社区思想政治工作是确保城市改革、发展、稳定的基础性工作。近年来,青山区面对新时代社区居民的新需求和社区建设的新任务,不断创新实践,逐渐探索出一套以“铸魂工程”为支点,主体、阵地、载体、机制等多点支撑的“五点五化”社会思政工作模式,通过在不同工作领域的推广、复制、完善,社区思想政治工作实现了广度和深度的全面拓展和提升,让共建共享幸福社区从理想变为现实。

  以“铸魂工程”为支点 推进社区思想政治工作理念为民化

  65年前,10万大军云集青山,筚路蓝缕,艰苦奋斗,为新中国的建设作出了卓著贡献。而今,随着武钢等驻区大企业的转型再造,青山区也进入到全面转型发展、重新再出发的关键时刻。在这个承前启后的重要节点上,愈是要发挥思想政治工作凝心聚力,春风化雨的重要作用。

  今年以来,青山区委以“铸魂工程”为引领,以塑造青山好形象、传播青山好声音,讲活青山好故事、锻造青山好作品、打造青山好人高地、育强宣传青山好队伍、擦亮基层宣传思想文化好品牌等“七好工程”为主要内容和总抓手,在筑牢思想根基、弘扬奋斗精神、打造道德高地、坚定文化自信、践行为民理念五个方面下功夫,以“铸魂工程” 立心立德立言,为基层思想政治工作推进提供精神支点。

  位于棚改地区的青和居社区,始终围绕“铸魂工程”这一核心,结合社区实际和“人的需求”,以培育和践行社会主义核心价值观、构建文明和谐幸福社区为目标,以“全民动员、共同创造”为工作理念,以“创新载体、服务需求”为工作抓手,在社区思想政治工作主体、阵地、载体、机制建设上下功夫、探路径,成为了“铸魂工程”的实践范例。

  以资源下沉为切入点 推进社区思想政治工作主体网格化

  社区党组织是社区思想政治工作的组织者、领导者;社区居民群众是社区思想政治工作的接受者、参与者。增强组织工作的主体意识,积极作为、重心下移,是形成社区党组织与社区居民群众良性互动的基础,是打开基层治理新局面的关键。青山区以网格化布局、点对点衔接为总抓手,线下服务精锐总动员,线上群众诉求总征集,全覆盖地发现问题、全方位地解决问题,实现了社区党组织与社区居民群众之间的深度融合。

  网格党支部保障职能下沉、资源下沉、服务下沉、力量下沉。有人的地方,必有思想政治工作,思想政治工作无处不在,无处不有”。全区创新社区党组织设置,依托党组织的核心领导作用,按照“纵到底、横到边、全覆盖”的原则,构建全方位的社区思想政治工作网络,加强党对社区思想政治工作的领导。工人村青和居社区科学划分15?个网格,建立功能型网格党支部,将网格内的各类组织和单位中的党员、区直部门下沉到社区的党员干部和社区自管党员一并编入功能型网格党支部。同时,网格党支部通过选任楼栋党小组长、确定党员中心户等方式,最大限度延伸党的组织触角、扩大党的工作范围。及时发现和解决网格中的矛盾问题,真正使思想政治工作入楼组、进家庭、到个人。

  线下全服务类型配置,民有所呼我有所应。依据群众需求及社区管理需要,将城管、水务、园林等13支职能部门“好样的工作队”、“红色物业”服务人员、驻社区民警、社区律师、社区卫生服务站医师以及社区党员志愿者等各方力量纳入统一管理,组建267人的社区“红色工作队”,深入社区定期组织开展宣传教育、就业指导、文体娱乐、文明创建、环境整治、关爱帮扶等主题活动,做到民有所呼我有所应,民有所需我有所为。

  线上全时段信息采集,消灭环节流程上的“最后一公里”。建立“社区党建网+社区微博+社区微信+社区QQ群+热线电话”为一体的网络服务平台,安排专人及时公布和受理服务事项,集成包括政务服务、志愿团队、微心愿认领等在内的50余项服务功能,形成了在线呼叫同一平台、发现问题同一时间、解决问题同一现场的在线服务网络,真正实现了“数据多跑路、百姓少跑腿”与服务居民群众“零盲点”、“不断线”。

  以阵地建设为着力点 推进社区思想政治工作形式多样化

  阵地建设是思想政治工作的一个重要基础,也是完善基层思想政治工作体系中的一个重要着力点。青山区注重“建阵地、用阵地、管阵地”,利用思想政治工作的阵地平台,对社区居民群众进行宣传教育,探索拓展社区“社会宣传、网络宣传、群众文化”等“三类阵地”功能,社区思想政治工作的“影响力”、“传播力”、“感召力”不断增强。

  拓展社会宣传教育阵地,提高社区思想政治工作的社会“影响力”。高度重视用“宣讲”形式开展社区思想政治工作,积极构建宣讲大格局,创新宣讲的载体和形式。以“不忘初心,继续前进”为主题,以棚改变迁为主线,打造“青山绿水红钢城”新时代展馆,使之成为武汉首个建在社区里的党的十九大精神宣传阵地,习近平总书记亲临视察,并发出“沧桑巨变,恍如隔世”的感慨。据不完全统计,3月开馆至今,新时代展馆已累计接待来自全国各地的党员干部、大中院校学生、社会群众突破3万余人次。在全市率先组建“听习总书记的话”特色宣讲队,由受到总书记接见的党员群众代表组成,在全市开展巡回宣讲,将面对面聆听总书记讲话的感受、认识、体会及总书记的殷殷嘱托传递到机关、企业、学校、社区,形成流动的宣讲阵地,使社区思想政治工作接“地气”,添“生气”,聚“人气”。

  拓展网络宣传教育阵地,提高社区思想政治工作的网上“传播力”。网络宣传具有传播速度快、传播信息量大、社会影响力强等特点,是新时代思想政治工作的重要手段。依托互联网平台,打造社区网上群众工作部,夯实网络宣教阵地,开展指尖上的思想政治工作,运用互联网平台实现上情下达、舆论引导、凝心聚力。青和居社区开通了“青山微邻里”微信公众平台、“社管通”手机平台、居民电子邮箱,设立“惠民先知道”、“图说社会主义核心价值观”、“学习时代楷模”等专栏,通过“键对键”的宣传模式,将时政热点解读、党的惠民政策、社会主义核心价值观、法律知识等通过图文并茂、通俗易懂、接地气的形式传播。社区还运用互联网平台发布各类志愿服务的倡议、通知和公告,开展志愿者招募,将志愿服务需求与服务资源精准对接,实现了“零距离”, 在辖区营造了人人为我、我为人人、崇德向善的良好风尚。

  拓展群众文化教育阵地,提高社区思想政治工作的群众“感召力”。社区文化教育活动是宣传党的路线方针政策,普及科学文化知识,提升居民思想政治素质的有效途径。青山区把丰富社区文化活动作为开展思想政治工作的重要载体,引导和吸引居民在参与中潜移默化地净化思想、陶冶心灵,营造向上向善的氛围。青和居社区党群服务中心设有和居棋社、和居曲艺、书法美术、手工吧、舞蹈排练室等20余个社区文化活动场所,吸引各类文艺爱好者走出楼栋、走进社区中心,相互交流、相互学习,丰富精神文化生活。组织“慢板达人”吴传发、“湖北大鼓”夏谋阶等有特长、有热情、有能力的党员居民骨干,联合居民群众成立吴传发艺术团、夏谋阶老年乐队、威风锣鼓队等7支文体活动团队,以社区文化广场为主要舞台,开展群众性文化活动,以活动聚人气、以文化聚人心,使社区思想政治工作寓教于乐、润物无声。

  以创新服务为重点 推动社区思想政治工作载体品牌化

  社区工作的重点是人,社区工作的难点也是人,社区思想政治工作要始终围绕居民群众的生活展开,从群众最盼、最急、最忧、最怨的问题入手,既解决实际问题,又解决思想问题,更好强信心,聚民心,暖人心,筑同心。青山区下大力气创新社区服务方式,大胆改进社区思想政治工作方法,涌现出一批贴近实际、贴近群众的社区服务品牌,在解决居民群众困难问题的同时,起到了春风化雨的思想政治教育渗透作用。

  “天天敲门组”:敲掉陈规陋习 敲出文明新风

天天敲门组成员落实将“天天敲门十八法”作为群众工作的标准要求,照顾残疾居民朋友。图片来源:市委宣传部宣教处

  在所有网格成立“天天敲门组”,由网格党支部书记或网格员担任组长,广泛发动党员群众骨干参与,探索了“真情感化法”“问计于民法”“群众议事法”“邻里结亲法”“文体参与法”“需求摸排法” “组团服务法”等“天天敲门十八法”,敲开年轻人的门,敲开孤独空巢老人的心,敲暖了人心,凝聚了民心,筑起了同心。网格党支部通过天天敲门、??上门服务,组织居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束,“敲”走了棚改回迁居民高空抛物、乱搭乱盖、乱牵乱晒、养鸡种菜等坏习惯,“敲”出了居民“我的社区我的家,共建共治靠大家”的归属感、责任感和使命感。

  “顺顺吧”:顺心顺气 顺出情理相融

居民在“顺顺吧”顺心顺气解疙瘩,将矛盾化解在家门口。图片来源:市委宣传部宣教处

  青和居社区居民结构比较复杂,近10%是棚户区回迁居民,近20%是创业就业大学生,近70%是来自全市的公租房租赁者,家庭之间、邻里之间易产生矛盾纠纷,社区组织辖区“两代表一委员”、人民调解员、社区律师、社区民警以及群众威望高、热心公益的党员先锋和群众骨干组成“顺顺吧”。通过“一听”(听取群众关于经济社会发展的意见建议,做好相关政策的宣传、咨询和解答)、“二办”(对收集到的涉及群众切身利益的问题,及时汇总到社区、街道并分流转办)、“三访”(由网格员对有关群众进行回访,详细反馈问题办理情况,对群众不满意的,进行“二次办理”或做好解释工作),让居民群众顺气顺心顺理,疏通了思想,调解了纠纷,理顺了情绪,平衡了心理,妥善化解了社会隐患,有效维护了社区的和谐稳定。

  “好样的工作队”:一沉到底 干出群众口碑

“好样的工作队”职能下沉进社区,面对面心贴心帮扶困难,精准精细化服务居民。图片来源:市委宣传部宣教处

  围绕社区居民实际需求,各职能部门选派精干力量成立“好样的工作队”,发挥职能优势,深入社区围绕群众反映强烈的突出问题,出实招、办实事、送服务,打通部门服务社区居民的“最后一公里”。

  “社区好味到”服务到家 尝出温暖幸福

社区好味道提供优质低价供餐服务,送餐到不便出行居民手中。图片来源:市委宣传部宣教处

  青山区人口结构老化、老龄化率28%以上,且多为独居、孤寡、空巢老人,吃饭是个大问题,全区以青和居社区为试点,创办“社区好味到”大食堂,区政府每年纳入“十件实事”进行资金支持和专项补助,既解决了老年人吃饭难的问题,又为老年人沟通交流、深化邻里情搭建平台。

  “四点半学校”担当临时家长 育出时代新人

“四点半学校”丰富课外知识,从娃娃开始树立德育高线。图片来源:市委宣传部宣教处

  青山区大企业多、双职工家庭多,孩子放学后无人照顾是许多家庭面临的突出问题。社区担起家长的职责,从四点半放学后对孩子进行托管,充分发挥教育系统师资力量,整合社区团干、青教干部、“五老”队伍、青少年事务社会工作者共同参与,着力将“四点半学校”由单一的托管提升为集人格塑造、意识培养、法治教育、道德培育为一体的创新基层服务管理平台。

  以立德树人为落脚点 推进社区思想政治工作机制常态化

  做好社区思想政治工作的最终目的是不断提高社区居民群众的综合素质,共建共享和谐、幸福、美好的社区生活。青山区通过建立共建共享、法规约束、文明创建等长效机制,深入推进社区居民的自治、法治、德治建设,不断推动社区思想政治工作的常态性发展。

  建立共建共享机制,推进社区自治建设。探索开办办社会组织孵化器,培育“武汉市爱熙社会工作服务中心”、“杜诚诚工作室”、“毛明月工作室”、“雄鹰艺术团”等社会公益组织,开展常态化、有针对性的志愿服务活动。坚持让社区居民群众评判、让社区居民群众满意的理念,建立社区居民群众利益保护机制,对居民群众的教育、医疗、拆迁、棚户区改造等涉及百姓利益、群众意见比较集中、矛盾比较突出的问题,要先听居民群众怎么说,再定怎么做。建立社区重大事项沟通协商机制,鼓励群众参与到社区公共事务中来,实现大家的事大家办;社区重大决策都要举行听证会,开门决策、开门纳谏、开门评估,推动变社区居民群众的被动介入为主动参与,从而促进居民群众增强责任感和使命感。

  建立法规约束机制,推进社区法治建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,开设妇女维权、法规宣传等法律宣传角。定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作。以社区市民学校为基地,定期讲解法律法规,为居民群众提供了学习法律的场所。设立社区法制宣传专栏,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地载入专栏,教育社区居民群众学法、知法、懂法,自觉遵守法律法规,提高法律素质。

  建立立德树人机制,推进社区居民德治建设。以规立德,持续在社区开展“两学一做”等各类主题活动,社区党员群众自觉用习近平总书记的“德治思想”律已向善、厚德向远,通过开展形式多样的道德宣传教育活动,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提升公民道德素质。以评树德,在社区大力开展挖掘、选树宣传身边的先进典型活动,树立道德标杆,引领社区居民群众崇德向善、见贤思齐。以文养德,大力组织全民读书活动,促进居民群众文化素质的提高,营造人人读书、终身读书、读书受益的文明风尚。以测促德,将思想道德作为文明社区创建的重要内容,每季度进行一次测评,极大促进了社区居民群众的思想道德建设。(武汉市委宣传部宣教处)