建战斗堡垒 走星光大道——蔡甸区星光社区思想政治工作经验

　　星光社区成立于2014年11月16日，辖区总面积2平方公里，居民3080户，约12320人。自成立以来，星光社区积极开展各项工作，努力促进和谐社区、健康社区和文明社区建设，从满足广大党员群众需求做起，从认真建设宜居社区做起，凝聚力量，团结各方，共同建设富裕文明和谐的家园。

　　一、组织下沉扎根群众，让党组织成为坚强堡垒

　　强化“红色引领”，发挥基层党组织领导核心作用，坚持把党的组织植根于各个角落，强化基层党组织对各类组织的政治引领、组织引领、工作引领，以基层党建引领社区社会治理创新。

　　“支部+产业”，根据工业、服务业的发展需要，社区按产业类型的差异，设置企业党支部、物业党支部等功能党支部，将党组织触角延伸到最基层。重点打造“红色物业”，打通联系服务群众“最后一百米”，投入大量财力物力人力，构筑居民温馨家园，招聘多名大学生充实到红色物业，弘扬红色文化，注入红色血液，打造一支政治过硬、业务精干、群众公认的队伍，以党建引领物业服务管理创新，着力把社区物业打造成党的工作队。

　　“党组织+群众组织”，带动群众组织发展，根据居民需求，社区成立武装部和消防队，承担社区的安保和消防工作。聚集文艺爱好者，成立“妇女之家”、腰鼓队等文艺工作队。依托社区公益岗位，召集有志愿服务意愿的居民，组建社区环卫队。发扬居民互助精神，成立群众纠纷调解会，利用社区里的威望老人、能人作为仲裁，排解纠纷。建设“红色阵地”，打造2500平方米党员群众服务中心，为居民提供公共服务、便民服务、关爱服务等各类服务。

　　二、党员带头服务群众，让党的工作“落地生根”

　　激活“红色细胞”，着力释放党员生机活力，团结带领群众听党话跟党走。

　　党员当模范，居民来点赞。着力打造一支走在群众前面的党员队伍，在社区党员中开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。坚持每月组织党员进行一次集中学习，每季度一次专题党课、一次践诺考核，每年一次民主评议、一次党性分析、一次警示教育。这几年，社区先后组织党员赴延安、井冈山、华西村等地学习考察，为党性“淬火”，为精神补钙。推行党员设岗定责。在全体党员中开展“亮身份、设岗位、定职责、当先锋”活动，设立招商引资、创业富民、公益服务、关爱帮扶等128个党员先锋岗，在职党员作岗位承诺，无职党员作服务承诺，无活动能力党员作党性承诺。群众夸奖说：“星光社区的党员，个个都像样”。

　　“三个直通车”，风亲民顺。开通“书记直通车、民情直通车、信访直通车”，建立起联系服务群众长效工作机制。党支部每年初根据社情民意，制定工作计划，将各项任务分解到人头，每名班子成员作出履职承诺，年底由社区党支部和居民代表进行评议。社区拿出专项资金，对工作业绩优秀的给予重奖，形成了“干部干、群众评”的良好局面。结合主题实践活动，坚持开展“百姓心里话”大调研，社区两委班子成员分网格包干负责，深入每个单元、每个居户，谈心聊天，解决困难，把群众心谈顺、气聊通，变群众上访为社区干部下访，变被动处理为主动处理，基本做到了矛盾纠纷解决在萌芽，问题不出社区，社区在安全稳定方面取得了长足进步。

　　三、民主管理发动群众，让“居民自己说了算”

　　坚持“共谋、共建、共享”的民主管理理念，居民的事情，自己说了算，提升民主自治、民主管理、民主决策的水平，让党的主张变成群众自觉行动。

　　坚持“四民工作法”。运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民工作法”妥善处理基层事务，健全居民议事会制度。充分尊重民意，每次重大决策之前，都主动邀请社区老干部、老党员、企业家座谈会商，征求意见建议；社区“两委”干部、党小组长分头深入群众，详细介绍社区发展规划，宣传解答相关政策，积极争取群众的理解和支持。先由居民或居民代表联名提议案，再提交社区“两委”研究制定方案，最后召开居民代表大会表决。

　　坚持创新民主管理。发动群众参与社区公共事务的讨论，采用“民主赶集会”、“居务一日谈”等民主管理形式，建立“群众议事日”和“民主理财日”制度，让群众自己说了算。遵循“居财街管”的财务管理模式，成立由群众代表推荐组成的民主理财小组，对社区财务行使知情权、监督权，定期集中审核，定期公示公开，形成了以制度治社区、按制度办事的民主发展、和谐建设管理局面。

　　四、大力推进精神文明建设，为星光发展注入不竭的动力

　　民心聚合力，红色文化是导向。充分挖掘红色文化资源，丰富基层群众精神文化生活。社区“两委”每年对“好婆婆”、“好媳妇”、“好丈夫”、“好邻居”、“五好家庭”、“致富能人”、“十星级文明户”的评选活动，让星光人涌现争先进的新思想、新观念、新变化。举办道德讲堂，倡导居民做守道德、讲文明、重品行的星光人。社区成立合唱队、腰鼓队、舞蹈队等文艺宣传队，唱正气歌、跳健康舞。健康向上的文体活动，给社区注入了生机与活力，每年的“七一”建党与年终总结，春节组织居民自编自演的民俗表演，将群众百姓的文体活动推向高潮，把星光人喜悦心情展现得淋漓尽致。组织开展重阳节慰问活动，推进移风易俗，积极倡导和谐文明新风。

　　五、着力完善民生建设，推动社区党建大跨越

　　为改善社区重要的基础设施，让居民有个舒适的生活环境。社区两委十分重视社区生活环境及基础设施的建设，先后完成了社区活动广场体育设施的更新；二期、三期绿化带的修补；居民天然气表箱升级；破损路面整修；污水处理环境卫生综合整治；老年活动中心前广场绿化带建设；休闲纳凉点石凳安装；绿岛和中心花园实现亮化妆扮；智慧社区项目全面完成建设，让星光居民真正步入智慧生活……上述一系列举措，极大地改善了社区重要的基础设施，为加快星光经济发展，方便群众生产生活提供了良好条件。

　　六、群策群力，抓好平安创建工作，共保社区安全和谐

　　自2015年星光社区成功创建“平安社区”后，社区内无一例治安刑事案件。社区经过不断充实调整，并针对社区治安存在的外来人员流动性大，人员复杂和我街治安形势仍然严峻，对整个社区利用智慧社区建设的机会，统一增添了防控装置布置，社区外围装配了安全栅栏8处，各个路口及公共场所新增监控摄像头169处，建立并优化了保安队员队伍配置和增加了值班人员并要求24小时巡逻，在人防和技防双管齐下的震慑下，社区居民的生命和财产得到了有力保证。

　　如今，星光社区实现了班子有威信、党员有样子、群众有文化。居民骄傲地说：“走星光大道，过幸福生活”。（市委宣传部宣教处）