从“省会武汉”走向全球城市

通过70年的奋斗，武汉一步步成长为在国家战略、全球竞争中肩负重任的城市 图片来源：长江日报 高志刚 摄

武汉市城市总体规划布局图（1954版）

不少市民游客在武昌汉街逛街购物品美食 图片来源：长江日报 记者苗剑 摄

武汉地铁穿越在城市中 图片来源：长江日报 通讯员产启斗 摄

　　新中国成立至今，武汉市先后编制或修订完成了7轮城市总体规划。每轮“总规”，都对城市定位、空间、生产力等进行了谋划和布局。

　　在“规划图”的变迁中，武汉从上世纪50年代，人口197万、市域面积203平方公里发展起步，到今天，人口过千万，经济总量向2万亿跨越，清晰显示了武汉在长大、变壮，地位也在不断提升。

　　70年光阴，一座活力涌动、人才荟萃，一座沟通南北、联通世界，一座现代开放、包容大气的大都市，从共和国的土地上拔地而起。当这座城市的空间、经济、文化版图变迁的一幕幕回放，我们更能深刻理解武汉所处的历史方位，看到这座城市是如何一路迈向国家中心城市，一步步成长为在国家战略、全球竞争中肩负重任的大武汉。

　　定位：从“省会武汉”上升为国家中心城市

　　新中国成立至今，应对重大时代背景的转折，武汉市先后编制或修订完成了7轮城市总体规划。

　　其中，1990年至今，这一时期武汉编制了3轮“总规”，武汉的城市定位和目标也由湖北省省会、中部中心城市上升为国家中心城市、创新引领的全球城市。

　　1996年版《武汉市城市总体规划（1996-2020年）》确定武汉市的城市性质为：湖北省省会，我国中部重要的中心城市，全国重要的工业基地和交通、通讯枢纽。而到了2010年版《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》，城市定位上升为我国中部地区中心城市。

　　2017年版《武汉市城市总体规划（2017-2035年）》，明确武汉的城市性质是国家中心城市，以创新引领的全球城市，江风湖韵的美丽武汉为总目标，要努力把武汉建设成为创新城市、枢纽城市、滨水文化名城、宜居城市、安全城市。

　　空间：不摊大饼，建武汉大都市区

　　1957年，我国第一座长江大桥通车与江汉桥联通，武汉历史性地实现三镇连为一体。

　　从城市空间布局看，武汉城市空间呈现了这样一个演变轨迹：从分散、组团到集聚，从武汉三镇隔江而望到武汉大都市区格局逐渐成型。

　　新中国成立至改革开放，城市空间特征体现为从“恢复经济，改造旧城”到“为大型工业建设服务”的转变。

　　改革开放至1990年，武汉城市空间结构主要局限在主城区内部，重点规划建设公共服务设施和市政基础设施。1990年至今，武汉城市空间逐渐由主城区向外拓展，并注重区域协调发展，奠定了国家中心城市的空间发展框架。

　　2010年城市总体规划，将武汉市域划分为都市发展区和农业生态区，城镇建设主要控制在都市发展区内，最大亮点是构建了“1+6”城市格局，同时提出了生态绿楔概念。

　　随着武汉在“一带一路”、长江经济带等国家战略地位凸显，城市空间结构由“1+6”升级为“1331”，并强化以“1小时通勤圈”为核心的近汉地区空间协同，构建统筹发展的武汉大都市区格局。新的空间布局，体现了武汉作为核心城市、带动周边地区的辐射引领作用。

　　产业：从“为大型工业建设服务”

　　到聚焦战略性新兴产业

　　1954年版《武汉市城市总体规划》提出 “为大型工业建设服务”，在青山、硚口等地配建大型居住区，着重对工业区及铁路枢纽等进行了选址定点。

　　1959年的城市总体规划提出要重视科教文化发展，指出“武汉将要建成为钢铁、机械、化学等工业的基地，又是科学技术、文化教育的基地和交通枢纽”。

　　上世纪80年代，武汉不仅是全国重要的钢铁、机械、轻纺、化工、电子等传统工业生产基地，并开始逐步发展为我国光纤、微电子、激光、生物工程、新材料等新兴产业基地之一。

　　1996年的城市总体规划，确定主城按核心区、中心区片、综合组团结构，在主城外围规划建设重点镇，适当疏散主城人口。

　　今天的武汉，都市发展区内形成大光谷、大车都、大临空和大临港4个增长极，产业布局上，以东湖高新区、武汉开发区、武汉化工区等为代表的功能区，聚焦信息技术、生命健康、智能制造三大战略性新兴产业，为武汉建设国家中心城市提供引领性驱动力。

　　功能：从解放大道到全国“半天生活圈”

　　国家“第一个五年计划”之际，武汉市政府准备在原汉口中正路路面走向铺设一条解放大道。

　　从上世纪50年代开始，武汉剧院、武汉展览馆、武汉饭店、中山公园相继在解放大道两侧建成，后来又有协和医院、同济医院、武汉体育馆、武汉商场、武汉广场等陆续耸立——这些奠定今日“汉口繁华”的建筑、公园、机构，均来自解放以后的武汉大建设、大发展。

　　武汉最能标注改革开放的一条道路，是建设大道。建设大道建设于1983年10月至1988年6月，这条道路建成之后迅速吸引了政治经济文化各路资源的汇聚。

　　1988年武汉城市总体规划首次提出：利用汉口铁路旧线发展轨道交通。近年来，武汉地铁建设“每年至少通一条”，从2012年到现在，短短几年的时间，武汉地铁由线成网。

　　今天的武汉，地铁“织网”，“公交都市”全国示范，火车站、天河机场无缝对接，“环形+放射”高速主骨架实现四通八达的城市进出往来，城际铁路覆盖大武汉都市圈，铁、水、公、空交通实现武汉与全国大都市“半天生活圈”，把武汉与世界紧密联系在一起。

　　7轮城市总体规划变迁

　　1954年版《武汉市城市总体规划》

　　围绕大型工业区布局

　　为配合国家在武汉建设的一批重点工程项目，对1953年编制的规划草图进行调整和补充完善，编制了比较全面的《武汉市城市总体规划》，规划人口为197万人，面积为203平方公里。

　　1959年版《武汉市城市建设规划（修正草案）》

　　首次明确九省通衢枢纽地位

　　该版规划首次明确了武汉九省通衢的交通枢纽地位，同时提出外迁某些不宜在市区的工业，选择一些中小城镇作为工业基地。

　　1982版《武汉市城市总体规划》

　　提出武汉是“综合性的大城市”

　　该版规划提出，武汉是湖北省政治、经济、科学、文化中心，是中国重要水陆交通枢纽之一，是以冶金、机械工业为主，轻、化、纺、电子工业都具有一定规模的综合性的大城市。

　　1988年版《武汉市城市总体规划修订方案》

　　布局天河机场

　　围绕“交通”“流通”发展，规划确定以公共服务设施和基础设施建设为主，兴建汉口火车站、武汉客运港、天河机场、以及大批货运站场。

　　1996年版《武汉市城市总体规划（1996-2020年）》

　　定位中部重要的中心城市

　　“我国中部重要的中心城市”进入该版规划确定的城市性质，并提出在21世纪上半叶，为把武汉建成为现代化国际性城市奠定基础。

　　2010年版《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》

　　上升为中部地区中心城市

　　本轮规划将城市性质从中部重要的中心城市，上升为中部地区的中心城市；构建都市发展区“1+6”城市格局，提出推动主城工业外迁，腾出用地空间，引进和发展现代服务业。

　　2017年版武汉市城市总体规划（2017-2035年）

　　创新引领的全球城市

　　江风湖韵的美丽武汉

　　本轮规划将城市空间结构由“1+6”升级为“1331”，突出了光谷、车都、临空地区发展，规划建设长江新城，并强化以“1小时通勤圈”为核心的近汉地区空间协同，构建统筹发展的武汉大都市区格局。（长江日报 记者王亚欣）