2019，放胆改革创新扛起武汉新使命

代表们表决通过大会决议 长江日报记者周超 摄

委员们满怀信心走出会场 长江日报记者何晓刚 摄

　　习近平总书记去年视察湖北强调，新发展理念，创新是第一位的。武汉市委十三届六次全会提出，要始终把创新摆在全市工作核心位置。此次武汉市两会上，各位代表、委员聚焦热议创新话题，达成高度共识：武汉要大幅拓展创新空间、大力提升创新能力，让创新真正成为各区各功能区发展的第一动力。

　　上下同心放胆破冰

　　1979年，汉正街小商品市场开放拉开全国商品流通体制改革的大幕。“对外开放看深圳、对内搞活看汉正街”，汉正街为这座城市赢得了一座改革丰碑。

　　“敢为天下先”，汉正街人当年极富改革胆识。今天要重现“货到汉口活”盛景，复兴汉正街，让武汉“买全球、卖全球”，仍然要靠放胆破冰的意识和锐气。人们因此发声：“期盼汉正街再出一个郑举选。”

　　武汉正在建设国家中心城市，被国家赋予引领长江中游城市群的重要使命，省委省政府提出强化武汉的“主中心”责任，当好全省发展的“顶梁柱”。重担在肩，挑战空前。新使命面前，没有现成路径可循，武汉需要大胆闯、大胆试，蹚出一条新路。

　　“别的城市有的，我们都要有；别的城市没有、我们具备条件的，要积极探索创新”。

　　一些先进城市的做法集中进入武汉人的视野：营商环境全国第一的深圳，千方百计让市场在资源配置中起决定性作用；北京“街乡吹哨、部门报到”；上海城市管理和土地利用经验丰富；浙江掌上办公系统效率极高……

　　首创精神不能缺席。“别人没有的政策”最有吸引力，哪里最先提出好政策，哪里的企业就最先受益。多位市人大代表、政协委员直言，我们的城市还有很多改革任务亟待攻坚，改革要奔着问题去，敢于啃硬骨头。

　　抓创新谋未来

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2019年，武汉让创新驱动成为高质量发展的关键一招。

　　武汉要求各区：因地制宜、因产制宜、因企制宜，拿出最好的空间资源用于创新发展。

　　“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的战略布局，要求武汉全面提速存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车等四个国家新基地建设，争做国家产业创新中心。

　　高新技术产业、战略性新兴产业、高端成长性产业，纳入武汉的“新”动能体系。

　　引人关注的是，今年科技新名词扎堆走进了政府工作报告，“100G硅光收发芯片”“64层三维闪存芯片”“氢油物流车”……充满科技感的陌生新词背后，是武汉创新实力的体现，更是“钱”景无限的城市新兴产业。

　　武汉提出，全域推进国家自主创新示范区建设行动，让创新真正成为第一动力。更多运用市场化办法，解决企业“痛点”和难点，深化市场化改革，“凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干”。

　　体制机制创新，打造法治化、国际化、便利化营商环境，大幅精简“负面清单”，不断降低全社会营商成本，纵深推进“放管服”改革，加快政府数字化转型，做到“对外服务一个网站一个APP，对内办公一套系统一个平台”，完善服务企业、服务群众机制，提高服务效能。

　　成立100亿制造业发展基金、100亿上市公司纾困基金、100亿支持融资担保基金……实打实的创新之举，解民营企业燃眉之急，努力帮其破除发展前路上的高山、冰山、火山。确保民营企业家人身安全和财产安全，武汉已拿出实际举动，去年起诉了529名不法侵害者。

　　刷新作风提升能力

　　创新城市治理，坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2019年，政府“荷包里的钱”，将继续向民生倾斜。精准扶贫探索创新之路，研究实行“一人一策”“一村一策”，目标是每个贫困人口、贫困村如期真实“出列”。

　　2019年10月，军运会在武汉举行，打造新环境，当好东道主。提升城市功能品质，武汉不断出新招：长江汉江沿岸无序码头将大大减少，甚至消失，两江将露出靓丽的滨水岸线风貌；长江主轴、东湖生态绿心，将建成更多亮点区块；南湖、汤逊湖水质提升，军运会开幕前城市建成区都将消除黑臭水体。

　　深化基层社会治理创新，实实在在改进作风，为基层减负。新的一年，武汉要探索建立以街道乡镇为枢纽，上下联动、下评价上、快速发现和解决问题的机制，重点是 “下评价上”——各职能部门要做好社区的服务者，而不是管理者。

　　一个鲜明的目标已经确立：市民是城市的主人，打造服务型政府，让每一位市民在武汉生活更方便更愉悦更幸福。

　　处于重要战略期的武汉，比以往任何时候都更需要领导干部作为“关键少数”，为发展引路领航。全市广大领导干部面对新要求——做解决实际问题、驾驭复杂局面的能手，“领导干部要带头，以饱满的精神状态和扎实的作风，不断提高领导改革发展的能力水平”。

　　建设“三化”大武汉，推动城市复兴，创新成为第一推动力。（长江日报 记者刘功虎）