武汉端出“2014改革清单” GDP力争超万亿

　　“2014年，武汉将认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面启动新一轮改革！”昨天上午，武汉市第十三届人民代表大会第三次会议在武汉剧院开幕。

　　会议由主席团常务主席、大会执行主席阮成发主持。主席团常务主席卢国祥、胡志强、胡绪鹍、张河洁、郑永新、彭志敏、罗长刚、于建海在主席台前排就坐。市长唐良智向大会作《政府工作报告》。

　　过去一年，全市地区生产总值预计突破9000亿元、规模以上工业总产值突破万亿元、“工”字形地铁架构成型、城市居民人均可支配收入预计突破30000元……唐良智逐一报告2013年武汉经济社会发展各项指标。“过去的一年，在严峻复杂的形势下，我市经济社会实现了持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这是全市人民同心同德、克难奋进的结果。”

　　在总结成绩的同时，唐良智也坦诚表示，目前，武汉工业实力还不够雄厚，深化改革开放更加紧迫，市民反映强烈的交通拥堵、空气污染等“大城市病”和水环境的综合治理机制亟待创新，食品安全、安全生产等工作还存在薄弱环节，城市治理能力有待提高……

　　2014年，我市地区生产总值预计突破1万亿元，增长10%；地方公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长16%以上；居民消费价格涨幅控制在全国、全省平均水平以内；城乡居民收入增速与经济增长速度基本同步；并继续为群众办好十件实事。

　　“市民期望城市不光要‘跑得快’，还要‘跑得更漂亮’。这些问题，我们一定高度重视，以更大的决心、更有效的措施，切实加以解决。”

　　唐良智表示，2014年，将是武汉新一轮改革的开局之年。武汉将在创新、转型、生态、民生四个领域，制定实施全面深化改革行动计划。

　　大会的执行主席还有吴超、朱毅、冯记春、胡立山、郑永新、于建海、王和平、刘志海、孙原琍、李长安、闵光新、张建华、陈光菊、林肖滨、赵俊新、姜伟琳、郭刚艳、龚传忠、程一方、雷腾芳、陈海斌、蔡杰、曹裕江、刘涛、张平、胡亚波。

　　出席大会并在主席台就座的市领导有胡曙光、车延高、贾耀斌、冯记春、赵飞、龙正才、胡立山、李述永、闵捷、邵为民、秦军、刘立勇、刘英姿、张光清、李传德、郭粤梅、江中联、侯晓华、石大鸿、黄卫国、吴勇、彭富春。市中级人民法院院长王晨，市人民检察院检察长孙应征。

　　大会特邀老领导王群、赵宝江、谢培栋、韩忠学、李岩、赵零、刘善璧、叶金生及陈华芳、刘家栋、吕金芝、肖常谷、杨付华、黄蔚堂在主席台就座。

　　彭丽敏、张文彤、谭仁杰、杨卫东、黄克强、张林、张卫国、张平、李忠、但长春、李诗伟、王绍志，市政府秘书长郭胜伟应邀在主席台就坐。

　　部分省人大代表、市政府组成人员、市直有关机关团体和企事业单位负责人、出席政协会议的全体委员列席了大会。法国驻汉总领馆领事，以及20位市民旁听了会议。（记者 夏琼）

　　城市治理 需要“武汉认同感”

　　“经济社会加速转型，要求城市治理方式随之转变。必须坚持以人为本、民生优先的现代城市治理核心理念，创新城市治理模式，加快推进城市治理体系和能力现代化。”

　　【城市治理创新】

　　提升市民的“武汉认同感”

　　充分发挥市民参与城市治理的积极性、主动性、创造性，着力提升市民的“武汉认同感”，让市民关注的目光逐渐从自家以及身边的事情，扩展到城市的共同事务，乃至这座城市所立足的国家背景、时代背景中，增强城市共同治理的活力。

　　【城市建设管理创新】

　　用国际视野规划一流城市

　　坚持国际视野、一流标准，高起点规划城市，高水平建设城市，高效能管理城市。城市基础设施投资突破1500亿元。竣工14个重大项目，开工建设11个重大项目。

　　落实武汉2049远景发展战略实施意见。启动修编新一轮城市总体规划、建设国家中心城市规划纲要、土地利用总体规划、综合交通规划，启动“十三五”规划研究编制工作。

　　让市民办事少跑路、少受累

　　建设智慧城市，推进数字治理。实施智慧交通、智慧城管、智慧市政、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等15个专项智慧规划。启动地下管线信息化平台建设。建立市“政务云”服务总平台，提高网上审批服务效率，让市民少跑路、少受累。

　　武汉三镇全部开通地铁

　　确保1号线汉口北延长线、4号线二期建成运营，实现武汉三镇全部开通地铁。加快建设3号线一期、6号线一期、7号线一期、8号线一期，开工建设机场线、21号线、27号线。

　　建成鹦鹉洲长江大桥、姑嫂树路快速通道、杨泗港快速通道四新段、通顺大道、兴业路延长线，完成三环线西段北段、国博大道、龙阳大道、墨水湖北路、李纸路改造，基本完成雄楚大街改造。实现二环线主线贯通。

　　开工建设杨泗港、沌口、青山三座长江大桥，以及长江大道二期、滨江大道延长线、新武金堤路等一批项目，启动三环线南段、光谷大道、武咸公路、青王公路改造工程，推进四环线全线开工。

　　强力整治交通秩序

　　加强城建工程施工管理，尽可能减少对交通的影响；强化电动自行车综合治理，依法禁止超标电动自行车在主城区销售、通行；严厉查处渣土运输车交通违法行为。

　　推进“城管革命纵深行”。全面提升市容管理、绿化美化、交通管理、生态环境治理水平和市民文明素质。

　　【自主创新】

　　示范区先行先试政策辐射全市

　　努力把光谷打造为全国科技体制改革综合试验区。开展职务科技成果及其形成的知识产权管理改革试点。深入推进研发费用加计扣除和职工教育经费税前扣除等财税政策试点、股权激励政策试点、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点等工作；加快光谷“资本特区”建设；推动示范区先行先试政策辐射到全市，形成“一区多园”格局。

　　打破铁饭碗 启动公务员聘任制

　　“处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，努力打造一流的投资环境和创业环境”

　　【政府转型】

　　依法制定并公布

　　“权力清单”和“责任清单”

　　我市将强化权力运行制约和监督体系，做到干部清正、政府清廉。清理规范市级行政权力和政务服务事项，依法制定公布“权力清单”和“责任清单”。完善政务公开制度，让监督的阳光照亮权力运行的每一道环节、每个角落。

　　试点公务员聘任制和

　　事业单位职员制

　　研究制定《武汉市政府职能转变和机构改革方案》。进一步简政放权。

　　编制政府购买社会组织服务目录和细则，推广政府购买服务。稳步推进行政类和经营类事业单位改革。开展公务员聘任制和事业单位职员制试点。

　　政府自觉过“紧日子”

　　让群众过上“好日子”

　　2013年，我市坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全市“三公”经费下降16.5%；全市性大会减少37.6%，节会庆典活动减少31%。

　　2014年，我市将全面落实《党政机关国内公务接待管理规定》。政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。压缩一般性支出，把更多财力用于保障和改善民生，在政府自觉过“紧日子”中，让群众过上“好日子”。

　　【经济转型】

　　工业总产值达13000亿元以上

　　持续推进工业倍增计划。启动实施“千企升级三年行动工程”。加大项目建设力度，推进100个投资5亿元以上的重大项目。

　　推进大光谷、大车都、大临空、大临港“四大工业板块”建设。工业投资突破3000亿元，增长30%以上。工业总产值达到13000亿元以上，工业增加值突破4000亿元。