“123”模式，推动“江岸之治”提质增效

　　夯实基层基础，加快市域社会治理现代化，是建设更高水平的平安中国的有力抓手。

　　江岸区在武汉市作风巡查第一组的指导下，坚持以党建为统领，持续推进市域社会治理现代化的探索，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，该区先后被评为全国社区治理和服务创新试验区、全国法治区创建先进单位。

　　探索“123”治理模式

　　江岸区在深入推进“五治融合”的基础上，探索市域社会治理“123”模式，构建“一核引领、双轮驱动、三全保障”的社会治理体系。

　　一核引领，即以党建为引领。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，用好“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”机制，进一步夯实“区级党建大联盟—街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构，发挥街道大工委指挥“中枢”作用、社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　双轮驱动，即通过改革和创新，驱动激活治理源动力。江岸区大力推动街道管理体制改革和“四办”改革等一系列改革工作，着力打造社会心理服务体系建设等多项创新项目。

　　三全保障，即实现“全网格治理、全周期治理、全要素治理”，实现矛盾纠纷化解在早、处理在小。

　　创新项目拔节生长

　　连续3年考核为合格以上等次，可晋升1级；连续2年考核不合格，依法解除劳动合同。

　　江岸区首创社区干事（网格员）考核系统，从考核指标、奖惩机制等方面分类细化，激发基层网格员干事积极性。该系统已在全区使用，社区网格员在开展工作时，系统将工作记录计算成分数，作为网格员考核的重要参考。

　　在武汉市作风巡查第一组的指导和推动下，一批卓有成效的创新探索，正在江岸区拔节生长。

　　江岸区积极探索“五调对接”机制，推动人民调解与司法调解、行政调解、信访调解、仲裁调解有机衔接。

　　在社区治理层面，开展“五社联动”，推动社区工作者、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者、社区公益慈善资源在社区整合；开展“五微行动”，认领“微心愿”、制定“微公约”、实施“微公益”、开展“微服务”、做实“微平台”；打造“五在社区”，实现友爱在社区、欢乐在社区、宜居在社区、幸福在社区、和谐在社区。

　　基层探索亮点纷呈

　　目前，江岸区已确定4条街道9个社区作为区级试点，力求在市域社会治理现代化的探索中，形成以点带面、梯队推进的格局。武汉市作风巡查第一组督导党员干部下沉社区工作落地落实，进一步为江岸区探索市域社会治理现代化提供助推力。

　　百步亭社区在每个楼栋成立网格小组，配备党小组长、楼栋长等“两长四员”，实现有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作，建立党组织领导下的居委会、物业公司、业主委员会三方联动机制——居委会主任兼任物业公司总监，物业经理兼任居委会副主任。每周一次例会，每月一次民主听证会，三方共同解民忧。做到了“组织百步内建立，服务百步内提供，矛盾百步内化解，活动百步内参与”。百步亭派出所被评为全国“枫桥式公安派出所”。

　　后湖街道海赋社区打造矛盾纠纷调处化解“终点站”。将“大网格”划分为“微网格”，引导下沉党员认领社区“微格格”，推行“1+1+N模式”，即每个“微网格”包括一名网格员、一名“微格格”和N个志愿者。社区、物业合署办公，成立24小时“联动服务中心”。针对投诉纠纷案件，每周组织分析研判，将网格划分为蓝区、黄区和红区，实行警示色管理，最大限度抓早抓小，就地化解矛盾。

　　下一步，江岸区将在凝聚合力上下更大功夫，加快形成市域社会治理共同体；在复制推广上下更大功夫，推动百步亭经验遍地开花、创新升级；在统筹“五治”上下更大功夫，系统提升市域社会治理现代化水平；在加强创新上下更大功夫，努力把区级试点打造成示范点；在防范化解风险上下更大功夫，切实维护社会大局平安稳定，以市域社会治理的优异成绩单助力江岸高质量发展。（湖北日报 孙薇 张婷）