“木兰故里”奏响普法大合唱

　　位于武汉市北部的黄陂区，历史悠久，山水优美，名胜古迹众多，文化底蕴深厚，是巾帼英雄花木兰故里与“武汉之根”盘龙城所在地，素有“千年古郡、孝信之城”的美称。

　　黄陂区版图面积2216平方公里，占武汉总面积的四分之一，人口116万，占武汉总人口的八分之一，是武汉市首个GDP突破1000亿元的新城区。在这片人杰地灵的土地上，其发展日新月异。

　　为区域高质量发展提供坚强法治保障，稳步提升全区居民的安全感、幸福感、获得感，是该区全体普法工作者的心愿。

　　“七五”普法工作启动以来，该区坚持贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕中心、服务大局，紧抓重点人群的学法普法工作，筑牢法治文化宣传阵地，积极探索普法宣传新途径，扎实推进依法治区工作，取得一系列成果，为法治社会建设提供了“黄陂智慧”。

　　贯彻落实普法责任制，开创全民普法工作新局面

　　凡事预则立，不预则废。为把“七五”普法工作做好做扎实，黄陂区进行科学的顶层设计与统筹安排，在深入调研基础上广泛征求意见，制定区“七五”普法规划。

　　成立由区长任组长、区委副书记政法委书记任第一副组长、区其他相关领导任副组长、区直成员单位相关负责人为成员的“七五”普法领导小组，并设立专门办事机构；2019年成立了区委全面依法治区委员会守法普法协调小组，健全了“党委领导、人大监督、政府实施、部门负责、共同参与”的普法“大合唱”格局，实现了全区普法工作层层有人抓、级级有人管的工作局面。

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制。该区先后出台《“谁执法谁普法”责任制方案》《进一步加强媒体公益普法宣传的意见》，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等参加的“以案释法”制度，健全媒体公益普法制度，深化“法律六进”活动，将普法活动贯穿于执法司法全过程中。

　　构建具有黄陂特色的普法目标考核制度，要求各部门把法治宣传教育工作纳入日常工作中；每年对各部门、各单位完成普法任务情况进行考核，并将考评结果与绩效挂钩。

　　针对重点人群精准普法，“木兰故里”盛开法治之花

　　黄陂区从区域实际出发，把青少年学生、领导干部、企业经营管理人员、村民及外出务工人员列为重点普法对象，并对他们实施精准普法,引领他们成为知法、尊法、守法与用法的好公民。

　　今年9月11日，区法律援助中心专职律师石教权，给区天河中学师生，上了一堂内容丰富的法治宣传教育课。他重点讲授了与《民法典》《未成年人保护法》有关的法律知识，受到师生们欢迎。

　　该区司法局赵丽静介绍，每年开学季，区司法局都要开展“送法进学校”活动，组织律师给辖区青少年学生讲开学第一堂法治教育课。

　　黄陂区已建成由学校、家庭、社会组成的“三位一体”青少年法治教育网络，为全区学校配备126名法治副校长，确保在校生能接受系统的法治宣传教育。

　　每年，司法干警、法治副校长、普法讲师团成员，都要深入辖区学校，开展“反校园欺凌，平安伴成长”“崇尚科学，珍惜生命，拒绝不良诱惑”“道路交通安全法，伴我安全长大”等为主题的法治宣传教育活动。

　　区检察院依托“惠心·骄阳”工作室，构建“党委领导、政府主导、检察机关助推、多部门协作、社会参与、家庭尽责”的未成年人司法保护立体格局，给未成年人提供全面保护。

　　为提高各级领导干部与公职人员法治素养，增强他们依法履职能力，区委将组织领导干部学法工作，列为区委理论学习中心组的重要工作；区人大对领导干部进行任职前的法律知识考试并举行任职宪法宣誓；区人民政府建立了常务会议学法制度；区政协将法律知识列入政协党组理论学习中心组的重点学习内容；区普法办明确领导干部的年度学法用法任务，每年组织学法用法无纸化考试。5年来，邀请法律专家给辖区领导干部开展专题法律讲座（培训班）40期，8136人（次）领导干部参加培训。

　　将法治乡村建设工作列为重要工作来抓。5年来，共组织“法律进乡村”系列法治宣传教育活动810场次，向村民普及婚姻家庭、防范非法集资、防诈防骗等方面的法律法规知识；实施“法律明白人”工程，为全区乡村培育2064位“法律明白人”；给每个村（社区）配备法律顾问，就近给群众提供法律服务。

　　该区坚持开展“法律进企业”活动，向辖区企业经营管理人员普法，增强他们依法经营、依法办事能力。今年以来，区公益律师服务团成员前往各街乡，给民营企业做全面“法治体检”，为其顺利复工复产提供法治保障。

　　该区每年外出务工人口达到50多万人。该区司法局杨邹冰说，开展普法工作时，绝不能把这些人漏掉。

　　该区依法治区办、区普法办、区司法局、区法学会等单位，联合举办“送法进高铁、进机场、进长途汽车站”活动，组织律师与司法工作人员为外出和返乡务工人员普法，给他们提供法律服务。

　　今年7月18日，该区联手武汉客运段，在武汉火车站候车厅举办高规格的《民法典》知识宣传教育活动，律师就“个人隐私保护、高铁霸座、见义勇为、复工复产”等热点法律问题，接受广大乘客咨询。中央、省市媒体集中报道此次活动；报道登上学习强国平台，影响力大。

　　紧扣重要时间节点普法，让法治意识深入人心

　　5年来，该区紧扣“3·8”妇女节、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、春节、国庆节等重要时间节点，开展专题法治宣传教育活动，让法治意识在大家心中扎根。

　　特别是在每年“12·4”宪法日，该区更是精心筹办宣传教育活动。2018年12月4日，该区400多位国家工作人员，集体参加宪法日宣誓活动；2019年12月4日，该区在全国青少年学生法治教育实践基地（武汉），隆重举办“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的宪法日宣传活动。

　　2019年，第七届世界军人运动会在武汉举行。围绕此次盛会，该区举办“精彩军运，法现武汉——7堂课社区开讲”和“精彩军运，普法先行”之“专注婚姻家庭，护航美好生活”法治宣讲活动。

　　筑牢法治文化阵地，用富有“黄陂特色”作品感染人

　　该区大力推进法治文化阵地建设，2018年政府工作报告中将法治文化建设列入区政府十件实事，先后投入资金2600余万元，在全区20个街、乡、场和669个村（社区）打造了法治文化广场、长廊、公园等法治文化宣传阵地，实现了法治文化阵地区、街（乡）、村（社区）三级全覆盖，培育了一批有特色、高品位的法治文化景观。

　　湖北瑞通天元律师事务所律师张国振说，黄陂区精心打造的这些法治文化阵地，集休闲娱乐、宣传教育等功能于一体，是居民游玩与学法的好场所。

　　位于该区王家河的全国青少年学生法治教育实践基地（武汉），占地1.8万平方米，设有15个功能室，分为法治学习区、法治活动区、法治体验区三大区域，可为中小学生提供专业、生动的普法教育。

　　该区充分发挥文化底蕴深厚优势，寓普法宣传于文化活动之中，将法治元素融入特色鲜明的楚剧折子戏、音乐快板、楚剧小品、湖北大鼓之中，推出一系列富有黄陂特色的法治文化品牌产品。其中音乐说唱作品《七五普法共建法治区》、小品《福气婆》、湖北大鼓《丰收场上》等优秀作品，被列入全区木兰金秋文艺汇演节目单。

　　5年来，该区组织各部门义务为群众书写普法春联达2300副；开展了“法治戏剧”下乡巡演活动；举办了“法治灯谜竞猜”活动，让居民在享受猜谜乐趣同时，潜移默化地接受法治教育。

　　构建立体化学法用法网，给居民提供周到法治服务

　　武汉市帆顺达文化传媒有限公司总经理王涛说，黄陂区已构建一张“线上线下”结合、媒体融合的立体学法用法网。居住在该区的他，随时随地都在接受法治教育，也可快速获得律师与司法部门提供的全方位法律服务。

　　他可从小区宣传栏中法治宣传海报上学到法治知识；可用手机查看“法惠黄陂”微信公众号推送的普法文章；还可在法治微信群、QQ群中，向律师与司法部门工作人员咨询法律问题。

　　今年疫情期间，他收到了由黄陂区司法局发出的《致中小微企业的一封信》。在信中，黄陂区司法局承诺给辖区中小微企业无偿提供法律援助服务。因为有黄陂区司法局的全力帮扶，该区众多中小微企业才打赢了疫情防控与复工复产两场战役。

　　5年来，该区利用报刊、广播、电视等媒体向居民普法；在出租车显示屏上播放普法宣传语；在公交站及公交车车身等处设置普法公益广告。

　　该区设立新媒体学法用法与法治业务咨询互动平台，组建普法微信群，建立起“互联网+”普法宣传矩阵；充分运用微信公众号、抖音号等新媒体平台向居民普法。

　　今年，该区开展“防控疫情，法治同行”主题宣传活动，利用多种手段向居民普及与疫情防控有关的法律法规知识。

　　在今年防汛期间，区普法办印制了宣传《防洪法》与《防汛条例》知识的海报、折页，并把其发放到居民手中。

　　开展“创优争先”评比活动，提升全面依法治区能力

　　黄陂区深入开展普法与“法治黄陂”建设工作，营造出居民学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，为提升全区居民幸福指数提供法治保障，促进全区各项事业健康顺利发展。

　　为优化全区法治环境，增强政府依法行政能力，全面提高依法治理水平，黄陂区持之以恒开展与法治建设有关的“创优争先”评比活动，努力推动《法治黄陂建设纲要》落实工作。全区各地、各部门积极参与创建活动，获得诸多省级以上殊荣：

　　2017年，该区荣获“全国法律援助工作先进区”称号、盘龙法庭获“全国人民法庭工作先进集体”称号；

　　1人荣获全国“七五”普法中期先进个人称号、2人被评为全省“七五”普法中期先进个人；

　　区司法局、区税务局获全省“七五”普法中期先进集体称号、区检察院获“省级青少年维权岗”称号；

　　王家河全国青少年学生法治教育实践基地（武汉）荣获首批“全省法治教育基地”称号，横店街法治文化广场、前川街法治文化广场荣获五星级“省级法治文化建设示范点”称号，天河街法治文化广场等3个广场荣获三星级“省级法治文化建设示范点”称号；

　　区司法局被评为“省级法治文化机关（单位）”，区第六中学等2所学校被评为全省“法治建设示范学校”，区中医院等3家医院被评为全省“法治建设示范医院”，祁家湾王棚村被评为全省“法治建设示范村（社区）”，湖北信义兄弟建设集团有限公司被评为全省“法治建设示范企业”。

　　此外，该区还获得诸多市级荣誉。