硚口绘就全面依法治区崭新画卷

　　“七五”普法规划实施以来，硚口区紧紧围绕经济社会发展大局，以落实普法责任制为抓手，突出法治建设主线，创新工作载体，拓宽宣传渠道，不断推动普法工作提质增效，绘就全面依法治区崭新画卷；力争让法治成为硚口高质量发展核心竞争力的重要标志；助推硚口建设成为转型发展示范区、改革创新先行区、“三生”融合样板区。

　　5年来，该区积极探索独具硚口特色的超大城市核心区现代化治理新路子。以一流法治赋能一流治理，打造出以发展社区、四新社区为代表的基层治理新样本。区宗关街发展社区被评为“全国民主法治示范社区”，武汉市第一职业教育中心、井冈山小学被评为“省级法治建设示范校”，区司法局、区教育局获评全省“七五”普法中期先进单位。

强化组织机制保障

统筹推进“法治硚口”建设

　　硚口区始终坚持党对法治建设的统一领导，全面统筹推进依法治区工作，不断深化“法治硚口”建设实践。

　　优化顶层设计

　　建立法治建设工作新机制

　　硚口区适应新形势，立足新起点，抢抓新机遇，启动法治建设新布局，成立区委全面依法治区委员会及办公室，委员会下设司法、执法、守法普法、法治监督四个协调小组，搭建“一委一办四小组”全新组织架构，形成“委员会统一部署、办公室统筹协调、协调小组分领域负责、成员单位具体落实”的法治建设工作新机制。

　　委员会结合区情统筹谋划全区法治建设重大事项，为推进依法治区工作指明方向；守法普法协调小组负责组织实施全区守法和普法的具体工作。每年召开协调小组联络员会议，发挥其推手作用，保障委员会提出的工作部署和任务要求在各个领域不折不扣地落实。

　　凝聚合力齐抓共管

　　构建“大普法”格局

　　区委依法治区办负责督促四个协调小组健全各个领域的工作机制，支持并指导守法普法协调小组实行普法联席会议制度，调动各部门通力合作普法，形成齐抓共管的“大普法”格局；深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织领导全区73家普法成员单位制定年度普法责任清单，领受普法工作任务，狠抓普法工作落实。

　　强化考核督察

　　法治建设再提质效

　　硚口区每年制定全面依法治国考评实施细则，细化法治建设考评项目，发挥考核“指挥棒”作用，调度全区各单位积极参与法治建设工作与争创“法治建设示范单位”活动。

　　先后组织开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察、法治政府建设全面督察、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人专项督察等工作，以督察方式促进“优化法治化营商环境、法治政府建设、基层依法治理”等工作提质增效，全力提升辖区人民群众法治获得感和满意度。

绘就全面依法治区新画卷

“法治硚口”建设迈上新台阶

　　“七五”普法以来，硚口区以提升政府行政效率，增强依法治理能力和公共服务水平为抓手，统筹推进全面依法治区工作，把“法治硚口”建设推上新高度。

　　深化行政体制改革

　　提升政府服务效能

　　将23个职能部门承担的780项审批事项划入区行政审批局，实施套餐式审批，让企业、群众少跑路，实现1个工作日完成企业开办、1个工作日完成不动产登记的“硚口速度”。

　　将专家咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查贯穿重大行政决策全过程，确保重大决策事项合法率为100%。组建懂政策懂经济的复合型政府法律顾问队伍，发挥其在行政决策中“事前预防、事中监督、事后补救”的涉法咨询论证作用。

　　采取对开庭案件逐一指导、对应诉单位逐月检查、对出庭工作定期通报等措施，推进行政机关负责人出庭应诉工作。

　　职能部门当好“店小二”

　　优化法治营商环境

　　受疫情影响，中小微企业普遍遇到融资难问题。企呼必应！区税务局、区金融工作局、区工商业联合会闻讯，立即携手两家银行，于5月20日举办专项帮扶活动，帮其纾解资金短缺困难。4家企业与银行现场签约，获得总授信金额1600万元。

　　汉正街有“天下第一街”之美称，汉正街司法所甘当该街商户的“法治保姆”，针对其转型升级过程中产生的新情况、新问题，如汉派服装品牌保护、知识产权摩擦、互联网交易纠纷等问题，及时向商户们发出风险预警，提示他们做好防范风险准备。

　　一直以来，硚口区各职能部门奉行“法治是最好的营商环境”理念，在给民企提供服务时，始终坚持“普法先行”，积极践行“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神。区司法局组建“律企同心服务团”，开通律师服务民企“法治专列”，免费为企业实施全方位“法治体检”，帮企业预防和化解法律风险。

　　特别是今年疫情后，区司法局联合区税务局、区法院、区检察院等单位，开展系列“助力复工复产，法治惠民惠企”服务活动，为推进复工、复产、复商、复市工作提供全面保障。

　　搭建“云调解”平台

　　多元纠纷化解机制助力基层治理

　　今年7月17日，一场以“婚姻家庭纠纷调解”为主题的斗鱼直播普法活动，在硚口区汉宜社区开展。抓住财产分割争议焦点，调解员提出合法合理合情建议，成功促使纠纷双方达成协议。 近年来，硚口区坚持践行新时代“枫桥经验”，结合区域实际，构建“纵向四级（区、街、行业、社区）、横向六联（人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解、治安调解和信访调处）”的“大调解”工作格局，为全区安全稳定筑牢“第一道防线”。 围绕全区重点项目创建“红色调解室”，为项目量身定制个性化法律服务方案；在全市首创“星级调解员孵化器”，孵化出谭玉华等个人调解工作室8个；搭建“云调解”平台，开通“线上+线下”调解通道，实现调解“屏对屏”服务；参与智慧社区创建，实现试点社区公共法律服务全覆盖；分层级建立“一中心三平台”诉调对接机制，为正义实现再提速。调解工作通过一系列创新手段，适应新常态，成功经验在全市得以推介。 今年以来，全区各级调解委员会受理案件5083件，调解成功5083件，成功率100%，涉及协议金额1593.92万元。

优化全区法治环境

提升居民幸福指数

　　硚口区不断深化“法治硚口”建设实践，持续开展“法进机关、法护成长、法企同行、法惠万家”四大行动，为企业创造安全、稳定、可期的法治化营商环境，为群众安居乐业提供法治保障，努力增强居民幸福感、获得感。

　　打造法治文化品牌，构筑青少年“法治防火墙"

　　今年9月，区教育局、区司法局、区法院、区公安分局、团区委等单位联合举办“送法进校园”活动，给青少年上好开学第一场“法治与安全教育课”，把与防诈骗、反校园贷、反毒品等有关的法律法规知识传授给师生。每年开学季，该区都会开展类似活动，来自公检法司等部门与律所的“护苗普法人”，前往辖区学校讲法治与安全教育课。

　　硚口区持续开展“法护成长”法治宣传教育活动，建立由家庭、学校、社会组成的“三位一体”青少年普法网，构筑青少年“法治防火墙”。开展覆盖全区57所中小学的法治副校长“每月讲一次法治课”“检察官进校园”“百案释法校园行”等活动，增强青少年法治意识；井冈山小学的“法治大篷车”，武汉市第一职业教育中心的校园法治广播台，常码头中学的模拟法庭，建乐村小学的“小小交警”，武汉市第一聋哑学校与区检察院共同成立的“心灵驿站”检察官工作室等法治文化品牌产品，已成为青少年普法的知名阵地。

　　五年来，该区共向青少年开展普法活动700余场（次），受教育青少年达3万余人次。

　　全市首推“啄木鸟关护计划”帮社矫对象解开心结

　　今年4月16日，在“啄木鸟关护计划”“画愈疗法”活动现场，10余名未成年社矫对象参加了以画为媒、与心理咨询师面对面交流的心理疏导活动。其中一名孩子在心理疗愈师潘兰循循善诱下，讲述自己所绘图画寓意：“我感到很累，感到我的世界都是黑色的……我不知道该如何与家人沟通。可当画出这些后，我觉得沟通并不难……”

　　潘兰是湖北省首席绘画艺术心理疗愈师，她从专业角度观察分析孩子画出的图画，以画析人，引导孩子打开心扉，把压抑在内心的负面情绪释放。

　　“七五”普法期间，为给社矫对象提供心理与法律帮扶，区司法局在全市首推“啄木鸟关护计划”。通过收集、查阅未成年社矫对象的档案资料，充分了解其家庭情况、成长经历、身体状况和犯罪原因，采用线上体检与线下沟通、一般辅导与个案咨询、机器人情感倾述与绘画心理疗愈等方式，请律师、心理咨询师等专业人士对未成年社矫对象及其家人，进行有针对性帮教，让他们明是非、知对错，帮助他们恢复心理健康。疫情后，心理健康体检、“心理疗愈”已覆盖全区社矫对象。

　　普法宣传“接地气”，民法“典”亮美好生活

　　市民李银坤找王择咨询法律问题时，用调侃口吻对王择说：“王律师，你不当电影明星，太亏了！”他是王择的粉丝，观看过王择担任演员的法治微视频宣传片，对王择的演技相当佩服。王择是该区社区律师，今年，他与同事自编自导，创作出“我和《民法典》”微视频宣传片，对与居住权有关的知识作深入浅出讲解。

　　把普法工作做得接地气，让人在接受法治教育时心情愉悦，是王择等普法工作者的追求。

　　今年，该区建立由区司法局统筹素材、司法所督促检查、社区律师全面参与的线上宣传机制，以社区微信群为宣传主阵地，积极开展“听社区律师讲《民法典》”主题活动。其中，社区律师徐永强主讲的《公民隐私权的保护》、社区律师谭玉华主讲的《一场姐妹间房产纠葛》等案例，已成为《民法典》宣传优秀案例；社区法律顾问李贺娟编创的“设立居住权口诀”，深受群众欢迎。

法润大美硚口

引领尊法守法好风尚

　　硚口区创新普法模式，丰富普法手段，构建“线上线下”合一、传统媒体与新兴媒体融合的立体普法网，筑牢法治文化阵地，开展形式多样的普法宣传，推出优秀法治文化产品，努力提高普法实效和知晓率，引领全社会形成尊法、学法、守法、用法好风尚。

　　群众动动指尖，法治服务贴心尖

　　2019年10月，市民俞涛每天早上必做的一件事，就是打开“硚口普法”微信公众号，参加硚口区举办的“我学法我守法，我执法我普法”法治征文网络评选活动，为自己心仪的征文投票；两个月后，他又在“硚口普法”上参加“硚口区宪法知识微信答题”活动，喜获一等奖。

　　俞涛说，他爱参加类似活动，“既可利用碎片化时间学习法律知识，还能为自己喜欢的普法作品投票”。他会一直关注“硚口普法”。

　　这是该区利用新媒体平台开展法治教育活动的一个缩影。针对人们越来越爱用手机获取信息现状，硚口区建立健全由“硚口普法”“硚普网事”“硚口发布”“硚佳人”等微信公众号、头条号、抖音号组成的普法新媒体矩阵；组建学法用法微信工作群，在群内集中发布与群众工作、生活息息相关的典型案例和法律知识，提醒群众不要掉进“快速致富”“网上集资”“富婆征婚”等骗局。律师全天候在群内“坐诊”，随时解答群众提出的法律问题，为群众服务“不打烊”。在该区，居民动动手指，就能用手机获取法治信息与法治服务。

　　法治文化阵地覆盖全区，影响力辐射全省

　　市民张汉桥爱去硚口区汉水熙园法治文化广场上散步。该广场风景优美，融入多种法治文化元素，建有多处法治景观，是市民休闲学法的好去处。

　　早在2018年，硚口区就已实现全区社区法治文化阵地100%覆盖建设目标。2019年，又对已有法治文化阵地提档升级，争取司法部“法治融屏”项目落地，将汉水熙园法治文化广场打造成多媒体、交互式法治文化阵地范本。该广场被评为“省级法治文化建设示范点”。

　　区司法局与区公安分局联合打造的硚口警察公园，占地50亩，分为4个功能区，建有35处法治文化景观，被评为“全省五星级法治文化建设示范点”。

　　硚口区在辖区6号线、7号线地铁站内安装普法公益广告灯箱；在259路公交车身上印制普法广告；在各公园设置普法宣传栏。群众在出行与游园时，也能方便地接受法治教育。

　　推出系列优秀法治文化作品

　　原创法治微电影获省级嘉奖

　　“太燃了！这个MV极有感染力，是匠心之作。看完它后，我备受鼓舞。”今年刚毕业的大学生谢小萌到硚口区政务服务中心办事时，看到屏幕上正在播放该区推出的法治快闪MV《我和我的祖国》后，激动地说：“感谢硚口普法人员创作出这么好的普法作品！”

　　该区因地制宜实施普法教育活动，创作出一批具有硚口特色的优秀法治文化作品。组织开展“我与宪法”“法润硚口”等法治主题作品征集活动时，共征集到《守候阳光》等法治动漫微视频作品15部及优秀征文50篇；以全国优秀人民调解员为原型拍摄的原创法治微电影《久调成专家》，获湖北省第三届法治动漫微电影大赛优秀奖；法治快闪MV《我和我的祖国》、快板短视频《说说我们的民法典》等优质普法作品登上“学习强国”App，影响广泛。（长江日报）