武汉江汉：党建引领 探索“民呼我应”长效机制

和风里小区环境展新貌 图片来源：长江日报

　　“民有所呼，我必有应”不仅是理念，更是行动。

　　近一段时间，北湖街和风里小区居民个个脸上挂着笑容。昔日的废旧花坛拆除了，腾出的空间“变身”健身场所、晾晒场所，消防通道腾出来了，环境焕然一新。

　　“这不，大伙反映最急迫的停车难题，经过咱们街道的统筹协调，区交通大队、区城管局、区建设局先后都来了，清走了僵尸车和乱停放的共享单车，规划建设的停车位也启动改造了。”看着家园一天天变美，和风里小区居民纷纷感叹：“日子越过越有滋味了！”

　　“民有所呼，我必有应”，是一种作风要求，更是一种工作机制。江汉区坚持党建引领，以人民为中心，对群众最急最怨最盼的工作紧抓不放、一管到底，强队伍、搭平台、建机制，建立高效的“民呼我应”长效机制，第一时间把问题解决在基层。

　　强健队伍

　　党员永远在身边

北湖街试点“三网融合”抓社会治理 图片来源：长江日报

　　6月30日，是江汉区第30个党员义务奉献日。

　　“集结号”吹响，党员一呼百应。来自市、区、街“双进双服务”结对单位、辖区共建单位的4147名党员分赴12个主会场、108个分会场，为群众提供健康义诊、家电维修、免费理发、法律援助等90余项服务，现场服务居民群众7900余人次，走访慰问群众1653人，圆梦困难群众“微心愿”1858个。

　　30年坚持，让党员担当成为一种习惯。30年如一日的坚持，“党员义务奉献日”早已不再是“一日游”的单项活动，而是以当天的活动为契机，深入了解群众需求与困难，带动长久的服务浪潮，让奉献成为一种习惯，让“党员义务奉献日”成为“党员永远在身边”。

　　30年浸润，让“双进双服务”成为一种自觉。30日，在菱角湖万达广场门前，“便民服务赶集会”人气高涨，“双进双服务”单位武汉市农业农村局、武汉市市场监督管理局、两新组织存济口腔、天源物业等单位的党员志愿者，让近千居民享受“服务大餐”。

　　协和武汉红十字会医院党委组织的23名名医咨询台前，更是排起长龙。该院负责人告诉排队的患者：“这样的‘升级版’义诊服务，我们今后会经常开展。”

　　30年互助，让圆梦“微心愿”成为一种使命。机关事业单位在职党员到社区“报到”，除了根据群众需求“摆摊设点”开展“点单服务”，还挨家挨户上门走访慰问困难党员和困难群众，认领“微心愿”。

　　在此前的走访中，网格员得知前进四路80号楼的居民希望加装一部电梯，社区党总支挨家挨户上门走访，召开居民议事会，得到三分之二的居民同意后，又积极办理报建手续，街道工委支持协调管网改道、工程车通行等问题，解决了群众的燃眉之急。

　　30年推进，让两新组织党员成为“生力军”。随着活动的持续深化推进，江汉区“党团先锋”齐上阵，非公企业“战斗力”惊人。

　　在花楼水塔街，广场上、小区里，到处都有两新组织党员清洁家园、维护绿植、法律援助、义诊送医、爱心帮扶的身影；九辰堂中医馆、都市女子医院、东田造型等非公企业，对群众关心关注的健康养生、形象改造等问题，给出“一揽子”解决方案。

　　高效平台

　　治理根基“扎”到底

网格化综合管理平台 图片来源：长江日报

　　信息时代，智能化技术应用的“无招胜有招”，能够真正让基层社会治理下沉到最基层。江汉区以信息化为手段，推进基层党建网格和社会治理网格有机融合，实现党员管理、民生服务、社会治理“一网打尽”。

　　充实网格，“组团式服务”就在你身边。早在2015年，汉兴街就承担起全市“深化拓展网格服务管理”试点工作。社区建立网格化管理工作站，原有社区服务员全部转变为网格员，除窗口综合服务外，全部下沉网格，巡查问题、调处矛盾。

　　千余名网格员充实到全区千余个网格中，实现一格一员或一格多员，整合网格内直管党员、“两长四员”、在职党员、活动团队骨干等志愿服务力量，全面推行“组团式服务”，随时收集和听取群众问题，及时向社区报告和解决。

　　为保障服务即时、便捷，“互联网+”技术被广泛运用到党员服务中。汉兴街网格化综合管理信息平台，可精准确定低保、残疾、孤寡、困难人群，变被动服务为主动“点单”服务。

　　“微邻里”为社区装配“智能大脑”。“网格员你好，6号楼墙角堆放了建筑垃圾，请帮忙处理。”7月1日，常青街居民赵师傅打开手机，在“微邻里”平台中向社区网格员发去信息。网格员第一时间收到留言，迅速处理。

　　“江汉微邻里”是该区精心打造的集处理社情民意、提供居民服务、引领社区治理于一体的社区信息服务平台，设置有“我要说事”“服务导航”“网络群聊”三个栏目，居民可输入居住信息绑定相应社区网格，实现与网格员一对一信息互通，居民的需求和建议，会被社区追踪督办。居民可对报事处理的过程和结果进行满意度评价，形成居民诉求“收集——处置——反馈——评价”闭环系统。自平台上线运行以来，各类案（事）件办结率达100%、满意率达98%以上。

　　“网上群众工作部”家门口化解矛盾。武汉网上群众工作领全国之先，江汉区也借助“网上群众工作部”平台，强化党建引领，以解决问题为导向，在党和政府与群众间搭起一座连心桥，群众诉求被妥善办理，建言献策被悉心采纳。

　　立足长效

　　共谋解题“新思路”

解决二次供水难题，居民用上放心水。 图片来源：长江日报

　　今年3月，江汉区深入贯彻落实市委“民有所呼，我必有应”工作要求，探索建立党建引领街道综合治理创新管理机制，按照区域化、属地化的原则，将街道作为城区治理的基础和中枢，推行“街道吹哨，部门报到”，区域统筹、开放融合，上下联动、条块协同，构筑党建引领城区治理新格局。

　　组织保障，平台“转起来”。该区成立了“街道管理体制创新工作领导小组”，由区委区政府主要领导任组长，区相关分管领导任副组长，区有关职能部门和街道为成员单位。各街道各部门相应成立工作小组，建立统筹指挥机制、信息互享机制，规范执法流程，完善日常管理和考核机制，实现执法平台良好运转。

　　同时出台相关实施办法、问题清单、执法权责清单等配套文件，理清事、责、权，落实正反双向激励，确保驻街力量值守到位，平台功能发挥到位。

　　该机制运行以来，该区在解决日常问题的同时，还梳理出两批共20个与群众生活息息相关的综合治理“硬骨头”，被纳入街道综合治理平台，探索共性难题的解决思路。

　　街道“领衔”，部门“动起来”。常青街振兴路沿线周边有多个老旧社区和一个集贸市场，人口密度大。长期以来，因机动车辆随意停放现象，影响了道路畅通和居民生活环境，也给街道城管、交通部门增加了执法难度。

　　常青街办事处主要负责人说，区城管局、建设局、交通大队多部门协调合作，在振兴路道路两边建起了隔离绿化带，防止车辆违停占道。为了疏堵结合，常青街与武汉中央商务区置业管理有限公司联手，利用闲置的中央商务区“宗地27”地块修建临时停车场，同时在路边施划停车位，一次性新增500个停车位，彻底解决周边居民停车难题。

　　提升能效，环境“优起来”。6月15日，区委主要负责人带队走访中国银行湖北分行、中国邮政储蓄银行湖北分行、平安银行武汉分行、招商银行武汉分行、武汉移动公司、费尔蒙酒店等区内重点企业楼宇项目建设工作。随后，在中国武汉人力资源服务产业园召开现场办公会议，对企业反映的问题进行逐一研判，明确整改落实责任单位和完成时限。各责任单位主动认领任务，加快解决速度，全力做好服务。

　　6月28日，交银国际信托有限公司慈善项目“适老宜居暖巢慈善信托”项目在民政局成功备案，成为湖北省首单备案的慈善信托项目。

　　“民呼必应，企呼同样是必应。”江汉区秉持着这一理念，着力提升服务能效，优化营商环境。花园道反映存在消防隐患，北湖街联合区公安分局、区城管局、区房管局、区司法局、区消防大队、妙三社区，召开消防通道整治研判会，联合物业公司进行清查，下步还将加大劝拆力度。（策划：中共江汉区委组织部 中共江汉区委宣传部 撰文：刘元聪 朱素芳 余志刚 胡刚 栾思）