江夏：提升基层组织力 激发党建新活力

合力村展销会现场村民销售绿色农产品 图片来源：长江日报 舒安街扶贫办供图

向海波在军运村项目工地上查看图纸 图片来源：长江日报 王志远 摄

改造一新的建管站小区，私家车在划定的停车位内规范停放 图片来源：长江日报 冯亚萍 摄

程利（左）指导艾岭村村民安全用气 图片来源：长江日报 李文波 摄

“清洁家园”活动中，区行政审批局党员进社区清理垃圾 图片来源：长江日报 江夏区行政审批局供图

　　今年是建党98周年，10月世界军人运动会将在武汉举办，江夏也将在今年冲刺千亿城区。全区上下一心，以党建引领全局工作，把抓好党建作为最大政绩。以引进“头雁”、培育“雏雁”带动江夏乡村振兴，持续推动“红色引擎工程”拓面提质，提升基层治理水平和能力，激发了江夏党建新活力。

　　为深入贯彻落实“办好一次会，搞活一座城”的重要指示精神，江夏区委组织部号召基层党组织和党员争当“六个先锋”。在军运项目建设的阵地上，党旗领航，把大家凝聚在一起。

　　作为“三乡工程”的策源地，江夏区首创“党建+企业家”模式，成立全省首个党员企业家联盟，以党建助力“三乡工程”。以整区推进“红色引擎工程”为突破口，通过选育“红色雏雁”，探索党建引领基层治理的有效路径，将村（社区）“两委”后备干部真正培养成为推动乡村振兴、创新社会治理的骨干中坚。

　　在脱贫攻坚主战场，江夏区把党建工作和脱贫攻坚相融合，不断强化基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实，加强对脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。持续推行“党建+产业扶贫”的发展模式，拓宽贫困户脱贫致富渠道。

　　今年，江夏区围绕快速发现、快速获取、快速解决群众的痛点难点，根据全市推进“民有所呼、我必有应”改革要求，全面推动辖区各单位党组织和党员干部到社区报到。目前，共有726个基层党支部和10203名在职党员到社区报到。组织开展环境整治、结对共建、志愿服务等各类活动，让活跃在社区一线的党员成为基层治理的“先锋队”。

　　如何解决社区治理最后一百米的问题？江夏以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为主线，以物业工作队为抓手，整合资金5000多万元，完成85个老旧小区物业拓面提质，把社区和物业工作者打造成“红色工作队”。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。江夏区把支部建在扶贫攻坚的最前沿、军运项目建设的第一线、基层治理的最后一百米、清洁家园的现场，让各条战线、各个领域都活跃着共产党员的身影，推动新时代江夏基层党建高质量发展，进一步擦亮基层党建“江夏品牌”。

　　军运村建设节省8个月工期

　　支部建在项目上跑出“江夏速度”

　　江夏区有运动员村、黄家湖大道、星光大道、大花山户外运动中心等军运会项目。这些项目的建设时间紧任务重，为高规格、高标准、高质量地推进项目建设，江夏区经发投集团在项目上成立了4个工程项目联合党支部，把党组织“触角”延伸到了项目一线，实行片区管理和党员联动管理，做到哪里有项目，哪里就有党组织，在项目建设中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经发投集团工程部党支部书记向海波说：“只有在党的领导下，党员带头干事，一切困难才能迎刃而解。”

　　在军运村建设工地上，项目指挥部高峰期有9名成员，其中6人是党员。军运村项目经理郭方介绍，军运村项目建设中要抢工期，加班是常事，为了鼓舞干劲，他发动党员同志在节假日带头值班，把休假机会让给别人。平时项目部的党员吃住就在工地，确保出现任何情况都能及时解决。

　　去年4月，军运村房屋屋面验收时，项目部的验收人员需要爬到楼顶查验。军运村里最高的楼栋有17层，矮的也有11层。“楼顶风很大，屋顶又是斜面，站在上面心里直发慌。”郭方说，当时大家都有些害怕，30栋楼房都要爬到楼顶查看验收，郭方和其他党员冲锋在前爬上屋顶，随后其他的验收人员也克服畏惧情绪，顺利完成验收工作。

　　工期最紧的时候，每晚都要加班到凌晨，为了照顾工人们的情绪，军运村项目联合党支部的党员们陪着工人一起“连轴转”。去年底，武汉一场大雪过后，为了不耽误工程进度，支部组织党员们拿着铁锹到道路上清扫积雪，方便施工人员在雪停后迅速开工。郭方介绍，原本需要2年零9个月建成的军运村，只用了2年零1个月就完工了，比一般的建设时间缩短了8个月。

　　4月29日，军运村正式迎来竣工验收，面临建设时间紧、任务重的挑战，基层党组织和党员带领广大工人经过700余个日夜奋战，确保了建设进度，再次展现了“江夏速度”。

　　选优配强招能人

　　打造乡村振兴“人才库”

　　农村强不强，全看“领头羊”。在实施乡村振兴战略中，人才是关键，面对人口外流、农村发展缺乏新鲜血液的情况，自2017年起江夏区连续两年选聘了406名村（社区）“两委”后备干部，引进能人回乡，充实“两委”后备力量，筑强村级战斗堡垒。

　　当前正值雨季，金口街艾岭村党支部书记程利刚接到上级防汛通知，就带着村“两委”干部赶到村里的闸口开闸放水。程利今年只有28岁，是江夏区最年轻的村党支部书记，2017年她通过江夏区村（社区）“两委”后备干部公开选聘后，成为村书记助理。扎根基层一年多，她的工作能力获得了村民们的认可，在去年底的换届选举中成功当选村党支部书记。

　　上任半年来，程利在工作中也探索着艾岭村的发展路径。她发现，村里已有8个具备一定规模的苗木基地，这些基地三面环鲁湖，生态条件非常好，村里的道路也已硬化，基础条件不错。她打算盘活村里现有资源，筹措资金，吸引能人回乡发展观光旅游业。

　　在去年底的村（社区）“两委”换届中，和程利一样在基层锻炼了一年的后备干部有77人被推选进了“两委”，改善了村（社区）“两委”干部队伍年龄结构，充实了基层力量。

　　除了主动储备力量，江夏区还积极引进能人回乡。安山街余咀村原“两委”班子老龄化严重，战斗力较弱，隔壁村发展得红红火火，余咀村却“悄无声响”。去年换届前，安山街引回在外经商多年、已身家千万的余咀村能人曾军，将其推选为村党支部书记。

　　现在走近余咀村口，一座白色的门楼十分显眼。这是曾军在村里修建的“新地标”，他还筹措资金，将村里3.5公里通村公路从4.5米拓宽到6米，并预留出5米宽的绿化带和步道。在村子中部，土地平整初步完成，果树已经栽好，还挖出几处鱼塘。村民甘孝进说，在曾军的带领下，现在村里变化很大，感到生活越来越有奔头，对未来更有信心。

　　三级联动兴乡务

　　“绿水青山”中走出富民强村路

　　在江夏区舒安街合力村，一片片苗圃基地里，法桐、樱花、青枫、无患子、栾树等武汉市政绿化常用乔木品种整齐排列。村党支部书记李长华介绍，合力村地多人少，2016年，在驻村扶贫工作队市园林和林业局的引导和帮助下，合力村提出了“产业主导、生态美村、民生为本、党建保证”的发展思路。

　　合力村是一个典型的空心村，村里户籍人口800多人，但常住人口还不足百人。“村里没产业，村民留在村里生活都成问题，不得不外出打工”。李长华说。2016年，合力村和武汉市花木公司签订协议，分三期流转村里一千多亩土地，村民获得补偿400余万元，24户贫困家庭获得户均补偿两三万元。村民在苗圃基地打工，一天能赚80元。自从村里引入产业后，逐渐有村民回村，就在家门口打工。

　　在土地流转过程中，需要找村民签字确认，有的住在50多公里外的纸坊，李长华就带村干部一起到纸坊找人。有的村民不愿流转土地，李长华反复上门做工作，讲解土地流转的好处。在村党支部的推动下，土地流转顺利完成。产业进驻后，村集体收入增加了10万元，村里还建设了村级电商信息平台，帮助村民出售农产品。

　　合力村脱贫只是舒安街精准扶贫的一个缩影，该街常住人口仅4000余人，且多为留守老人和儿童。人口外流导致土地抛荒、农房闲置等资源浪费，乡村振兴缺乏有资金、有技术、有能力的能人带动。

　　近年来，舒安街通过建强组织体系，三级联动兴乡务。通过片区共建大党委、村企联建大支部、党群同建大组织，统筹资源，增强了基层党组织的政治引领和服务群众能力。经过三年奋战，舒安街实现12个贫困村全部脱贫出列，870户2221人脱贫销号。舒安街从“绿水青山”中开辟出一条精准脱贫、富民强村的道路，逐步走出曾经“美丽而贫穷”的困境。

　　小区物业拓面提质

　　85个老旧小区焕然一新

　　平坦整洁的沥青路、规划合理的停车位，即使大雨倾盆，纸坊街建管站小区路面却没有一处积水，小区门口有保安24小时值班，不久前还成立了业委会。谁能想到，这个已有近20年历史的老旧小区，一年前还没有物业服务，当时小区里路面破损、树木无人修剪、楼栋无人清扫、地下管网堵塞。自从江夏去年推动物业拓面提质后，小区面貌发生了巨大的变化。

　　小区以前没有规范停车位，开进小区的私家车随意乱停，严重影响道路通行效率。此外，小区道路和排水管网年久失修，均出现破损，每到雨季小区路面就积水。3栋的居民但英荣回忆，有一年大暴雨后，雨水还将地下污水翻上路面。

　　面对老旧小区居民反映最强烈的小区环境和治安这两个问题，纸坊街党工委积极统筹各方参与老旧小区综合整治，邀请建筑单位列出整改清单和预算表，加大了资金投入力度。建管站小区新增停车位41个，还完成破损道路修复、序化管网、补植绿化、粉刷墙壁等整治工作。

　　在小区整治过程中，物业的工作人员也努力做好业主思想工作，邀请业主参与决策和监督小区环境整治，引导小区党员志愿者参与小区志愿服务活动，不断强化党建引领功能。

　　随着小区基础设施的完善，为进一步提升小区业主幸福指数，纸坊街党工委、区住建局积极推动，社区党支部引导广大业主形成一致意见，引入了专业的物业公司，为全体业主提供专业优质的物业服务。

　　民有所呼 我必有应

　　万余名党员进社区服务居民

　　“每逢暴雨，马山湾红灯交会路口路面必被淹，影响群众出行安全。梅雨季就要来了，希望可以解决隐患。”在4月15日江夏区水务和湖泊局机关党支部到花山社区报到时，社区向该局反映辖区内存在的问题。

　　4月3日开始，江夏区动员部署“双进双服务”工作后，共有726个支部到社区报到。区水务和湖泊局机关党支部报到后，发挥该局职能，针对社区居民关切的难点问题，社区吹响“城市治理哨”，局机关支部“迅速来报到”。

　　局党组书记罗贤圣与社区书记一起到问题现场查勘，发现该地是地势低洼区，排水不畅，水务和湖泊局现场调动抗旱排涝服务队，对易渍点窨井盖进行了疏通，清理了雨水箅子，还安排排涝队人员加强巡查，下雨前提前疏捞，在雨期到现场观察，查看是否有效缓解路面渍水问题。

　　在纸坊街幸福社区龙山水榭小区，随着到社区报到的区市场监管局党员第四次搬出杂物，楼道内终于清理出了一条路，搬出来的床板、装修材料等杂物用手推车拖了4趟。

　　在幸福社区，有不少楼栋的楼道被杂物堆积，原本仅容一人通过的楼道，被堆积的杂物堵得通过必须侧身，不仅影响居民进出，还有严重消防隐患。通过“清洁家园”活动，楼道堆积物得以清理，安全隐患得以消除。社区内没有物业管理的老旧小区较多，社区工作人员联合报到党员，清理楼道堆积物、打扫背街小巷、铲除牛皮癣、疏通排水沟……让旧小区焕发新生机。

　　今年以来，江夏区积极响应市委“民有所呼、我必有应”改革要求，结合“双进双服务”“清洁家园”活动，倡导基层党组织进社区服务治理、在职党员进网格服务群众。（策划：江夏区委组织部 撰文：张奔设 林敏 王澎波 辛庆 肖璐 周韵 龙丹 文斯嘉）