硚口：“双进双服务”架起党群“连心桥”

宝丰街“双进双服务”武汉市肺科医院义诊 图片来源：长江日报

韩家墩街四新社区举办“民呼必应”社区矛盾调解培训 图片来源：长江日报

王芸怡协调长丰街常码社区二手车市场情况 图片来源：长江日报

古田街古雅社区开展“双进双服务”活动，硚口区交通大队车管中队加入志愿者服务队共同清洁家园 图片来源：长江日报

　　家住硚口区六角亭街学堂社区的刘汉生（化名）身有二级肢体残疾，一直与父母共同生活，眼看父亲的生日快到了，他有心为身患癌症的老父亲买个生日蛋糕，好好过一个生日。这小小的心愿对于一个收入微薄的低保家庭来说，却显得有点奢侈。他抱着试试看的心理，和入户走访的社区干部商量，把这一心愿发布在硚口微邻里，不料很快就被社区报到在职党员所认领。5月17日，全国助残日前夕，社区干部与在职党员一起亲手将一张生日蛋糕卡连同生日贺卡一起送到了他的手里，同日得到温暖关怀的还有社区的十多户残疾人家庭。

　　宝丰街办事处青年干部董丽娟今年初挂职宝丰社区党委副书记。她迅速融入社区，针对辖区居民老年群体对健康医疗有很高需求这一“问题清单”，与社区党委班子一起梳理“双进双服务”可挖掘的“资源清单”，充分整合区域化党建共建单位武汉市肺科医院、武汉市血液中心等医疗资源，通过义诊、讲座等形式为辖区居民提供医疗健康服务，极大满足了辖区老年群体的切实需求。

　　“民有所呼，我必有应”，武汉市根据这一改革要求，开展以基层党支部进联系点社区服务治理、在职党员进居住地社区服务群众为主要内容的“双进双服务”活动。硚口区从回应解决群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，充分发挥全区基层党组织和党员的战斗堡垒与先锋模范作用，使之成为城市治理的助推力。

　　区委主要负责人亲自审定、精心设置“双进双服务”“清洁家园”活动载体，指导街道社区针对环境卫生整体情况和整治工作整体部署，引导党组织和党员积极融入社区，全面深入开展系列活动。硚口区各机关企事业单位迅速落实区委部署要求，以支部为单位，主动与对口社区联系对接，积极发动全体在职党员到居住地社区报到，推动共建共治共享。

　　截至目前，全区130个社区已接收510个党支部和9670名在职党员报到，其中，全区区直机关企事业单位已有346个党支部和7011名党员完成报到，党支部和在职党员报到率均达到100%。全区各单位到社区开展周末大扫除活动1800余场，开展乱搭乱盖、乱涂乱画、暴露垃圾等专项清理1000余次，开展慰问弱势困难群体、护学文明劝导、义诊、文明健康讲座、植绿护绿、护湖夜巡、宣传文明晾晒、承诺签名等志愿服务活动800余次，设置党员责任区约430多个，确保做到社区好组织、党员好参与、群众得实惠。党员的先锋模范作用成功融入社区生动实践，“清洁家园”的实际成效激发了居民群众的“主人翁”意识，“双进双服务”架起了党群的“连心桥”，形成同频共振、同心协力的强大合力。

　　社区吹哨党员报到，130名年轻干部挂职社区全覆盖

　　今年以来，硚口区委选派130名年轻干部挂职全区各社区担任副书记，探索建立“社区吹哨、党员报到”的党建引领城市治理新机制，精准解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实走好新时代党的群众路线。

　　依托这一“先手棋”，这批年轻干部迅速到位，主动对接党支部和党员报到，加快完成“微邻里”登记注册，推动党建力量进社区进网格，围绕中心、服务大局，并积极参与社区清洁家园等工作谋划，高效推动了“双进双服务”的迅速落地见效。

　　硚口区河道堤防管理所青年干部罗文挂职汉正街五彩社区党委副书记后，积极为“双进双服务”社区落地工作出谋划策。一方面，结合“双进双服务”工作，迅速登记接纳机关在职党员加入社区网格，为社区基层党建注入新的力量；另一方面，结合汉正街非公党建特色，邀请武汉源强经济发展有限公司党支部等非公企业党支部共同参与“清洁家园”等活动中，共同为社区建设和美化出力。此外，还针对五彩社区老旧房屋较多、家中老人小孩独处时间长的特点，邀请社区对口消防部门开展消防知识讲座，做到防患于未然，得到社区党员群众的点赞。

　　依托“微邻里”平台，构建“民呼我应”快速反应机制

　　“双进双服务”的在职党员除了到本人居住地社区报到外，还通过手机微信扫描“微邻里”平台进行“线上”报到，精准对接服务社区居民群众。依托“微邻里”，并整合社区联席会、城市留言板、微信群、走访调查等线上线下手段，硚口各街道社区得以快速回应群众、企业的各类诉求。

　　宗关街特色化开展“我为社区建设来找茬”活动，11个社区利用多种线上线下渠道载体，围绕“社区建设的短板，服务群众的不足，社区发展的意见建议”，广泛收集了党建、民生、环境、治安等6个方面23项建议，促进了在职党员、对接党支部融入社区治理，也发现了社区治理存在的薄弱环节，为快速推进工作做好了预案。

　　作为硚口区首批启动的“微邻里”社区，韩家墩街四新社区自去年6月“微邻里”平台正式上线以来，经过近一年的时间，社区已有2817位居民注册“微邻里”，注册率达100%。“双进双服务”活动开展以来，5个社区共建单位已经进入“微邻里”网格群聊，联合社区为居民开展“周末清洁家园”等活动。

　　4月底，“微邻里”第一网格水泥制品厂宿舍居民李栋玉反映，小区内有无主杂物堆放影响居民正常出入，而且小区居民多为中老年人，希望社区能协助。此消息刚发布没多久，四新社区共建单位区机关事务服务中心代伟第一时间联系社区了解情况，次日组织支部20名在职党员来到该小区，分工清理、深入老旧小区认真清理楼道乱堆放、房前屋后垃圾，清洗小区路面，经过2小时的忙碌，小区面貌焕然一新，居民感谢不已。

　　四新社区还联合共建单位进社区认领“微心愿”帮扶活动，区机关事务服务中心支部帮扶阳光家园28名残疾儿童，为孩子们送来了电扇、文具；韩家墩小学在职党员帮扶辖区困难家庭7户，送上空调被等物资；韩家墩卫生服务中心在职党员义务上门为辖区空巢独居老人、癌症病人进行身体检查和物资慰问。

　　通过“微邻里”线上平台，社区得以高效收集社区民情、服务居民群众、化解矛盾纠纷、开展社区“三治”于一体，将党的建设与服务群众、综合治理工作相结合。截至目前，四新社区共接受居民报事1634条，已办理完结1634条，其中政务服务类680条，咨询类901条，投诉类53条，事件办结率100%，居民满意率达到98%。5月以来，为更好落实 “民呼必应”，社区网格站还开展了“31项服务上门办”，截至目前入户数：54户、政务咨询14件、证件办理6件、上门服务8件、“微邻里”上报事件11件、特殊事件5件。

　　奋力攻坚痛点难点，“双进双服务”实效群众说了算

　　区政府办王芸怡挂职长丰街常码社区党委副书记后，针对社区居民反映最强烈的门前二手车市场噪音扰民及阻碍出行问题，重点推动了社区门前二手车市场改造。该二手车市场所在区域为市政设施用地，2015年由市级平台完成征收，因重点市政工程红线调整等原因，尚未移交硚口区管理，各利益群体先后参与其中，逐步形成现状，社区群众意见较大，四处反映未得到解决。

　　王芸怡与社区工作人员拿着改造方案与二手车市场各方进行沟通时，经营者不配合、业主方不支持，一度陷入僵局。在这种情况下，社区转变思路，从该场地的实际控制者某公司入手，在区建设局大力协调下，经过多轮谈判攻坚，该公司最终同意了改造方案。在此前提下，经城管局、街道和社区共同努力，得到了市级平台、相关利益群体、社区群众的认可，顺利启动了改造施工，还社区居民一片静土。

　　长丰街百泽社区牛奶厂宿舍由于地势低、下水管网老旧，逢大雨积水、污水外溢的问题一直困扰着126户居民。以“双进双服务”为契机，长丰街与共建单位组成坚强堡垒，全力推进，与社区共同开展“清洁家园”活动，并协力解决困扰居民生活的问题，让社区更宜居，居民更满意。

　　百泽社区党委与区政府办挂职干部谭金魁一起，积极与百泽社区共建单位区水务局沟通协调，反复研究解决方案，集中全力啃硬骨头。经区水务局、建设部门共同到社区现场查勘牛奶厂宿舍水管网整治工作，到5月17日，牛奶厂宿舍下水出口整改工程正式开工，长期困扰小区居民的问题即将得到破解！

　　服务企业无小事，社区环境营商环境两翼并举

　　5月22日，“硚口区科技政策宣讲暨成果转化会”于猪八戒网武汉园区召开，吸引了各大科技企业代表。会上，知识产权专家从优惠政策、高新企业认定、申报流程等方面进行了详细介绍，四家科技企业还进行了项目路演，会后，华杰工程、云慧科技一批企业主动与区科经局深入对接，就科技政策扶持内容进行面对面探讨。

　　这场宣讲会是宝丰企业服务联盟联合硚口区科学技术和经济信息化局举办的一个专场活动。由于时间总固定在每月第三周的周三下午3时，联盟的这类系列活动被统称为“333沙龙”，已经成为宝丰街重点企业沟通信息、反映问题、项目对接、形象展示的招牌活动。宝丰企业服务联盟这一平台立足实际，广泛收集企业需求，真正解决实际问题，成员单位也由最初的32家增长到60多家。以服务联盟为代表，宝丰街也先后打造出4个广受企业好评的线上线下服务平台，构建了“区-街道-部门-社区”四级联动、无缝衔接的精细化服务机制，不断创优营商环境，创新服务措施，精准服务企业。

　　“企有所呼，我有所应”， 宝丰街服务企业的系列创新举措是硚口着力提升营商环境的一个缩影。街道越来越成为全方位收集和反映企业诉求、推动基层治理不断优化的枢纽，从而倒逼政府主管部门不断深化“放管服”改革，努力实现行政审批“马上办、一次办、网上办、就近办”，全力打造行政审批“事项最少、时限最短、服务最优”城区。

　　街道以面对企业贴近企业，看清治理堵点、感受企业痛点的优势，推动行政审批部门的资源和力量真正下沉到街道、深入到一线，当好服务企业和基层的“店小二”，切实做到“有求必应、无事不扰”。如实施“套餐”式审批，实行一次踏勘、平行受理、并联审批、多证齐发，全面取消工商注册地址踏勘环节，做到企业最快3个工作日办结开业，不动产证2个工作日办结，房产过户即刻办理；推进“一站式”服务和“一窗式”服务等多样式服务方式，提供上门服务、定制服务和个性化服务。

　　街道处于城市工作的第一线，是落实党的大政方针和各项决策部署的重要环节，是党委政府联系群众、服务群众的重要桥梁，是城市治理体系中承上启下的重要枢纽，是抓落实的“最后一公里”。硚口区走好新时代群众路线，以“双进双服务”激活基层治理内生动力，在新时代吹响了“民有所呼，我有所应”的集结号。（长江日报 策划：中共硚口区委组织部 撰文：杨晋文 罗希）