美丽武汉：三分建 七分管

　　上周，全国各地城管部门的代表去武汉东湖绿道参观，一路不见垃圾和落叶，那体验深深震撼了他们。

　　按说保持路面干净，并不是一项了不得的能力，但东湖绿道的日常表现让内行人“不得不佩服”，因为这是风雨频繁、时有落叶的初夏，他们深知做到这一点很不简单。

　　“城市要建更要管”“三分建，七分管”……东湖绿道的秘密无他，就在这个“管”字里头。武汉市一再强调的精细化管理，下力气推崇的绣花功夫，正在全城深化、细化、普遍化。

　　垃圾落地3分钟内清走：

　　“真格”与“满格”的管理带来城市整洁

　　“城，所以盛民也。”城市的核心在人，让人在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市建设管理的重要标尺。武汉在许多公共场所施行的卫生管护办法，标尺就是这个。

　　东湖绿道长约101公里，每500米到800米就配备一名保洁员。黑色的路面不能有白色的污点，绿化带和湖边不能有白色污物，更不能有烟头。路面之外还有驿站，每个驿站还有保洁员，大家都遵循“5分钟法则”，即5分钟内要把烟灰缸清理干净，5分钟内要把地面的油渍、白色污点清理干净，5分钟内要把厕所里的脚印及污渍清理干净。

　　那天，在湖心岛，武汉的环卫工向来自全国各地的城管专家们演示如何清理湖面漂浮物，如何在人流量大的时候见缝插针做保洁而又不干扰游客兴致。

　　那天，代表们还去积玉桥街参观了环卫设施清洗中心。环卫工对上百个垃圾桶进行清洗、消毒，确保每个桶出去时都干干净净。垃圾转运车出门前也要清洗、消毒。

　　积玉桥街探索出一整套中心城区“精致环卫”的作业模式：区街联动、快速处置、巡查督查、考评奖惩，环环相扣。

　　对一座城市来说，建设与管理，犹如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。细节决定成败，武汉现在管理城市很注意从细微处见功夫。例如在江汉路步行街，不再放置大垃圾桶，街面出现垃圾3分钟内就会被扫净。中山大道、黄鹤楼公园、东湖听涛景区等热门景区，基本上也能确保这一点。

　　纸面规定化作城市颜值：

　　迟做不如早做，要做就好好做

　　5月初，武汉出台了一部管理细则——《2019武汉市城市精细化管理标准》，对环境卫生、市政设施、园林绿化、市容立面等多个方面提出工作标准。

　　比如机械清洗作业，主干道至少每天要全覆盖清洗一次，次干道至少每两天要全覆盖清洗一次，车行道和人行道要洁净见“本色”；主次干道两侧可设置果皮箱，背街小巷两侧可设置果皮箱和垃圾桶，城市化区域道路禁止设置钩臂箱；各垃圾收集点每天至少清运两次，量大区域每天至少清运3次；所有公厕按照“一人一厕”或以上标准配备厕管人员；长江、汉江核心景观区水域可视范围内，基本无成片垃圾漂浮。

　　此外，城市道路、桥隧路面平整，无坑凼、沉陷、车辙等病害；行道树连续、无缺失、无死树、无明显灰尘，草坪病虫害危害率在5%以下；临街安装的空调室外机不得占用人行道，安装位置下沿高度不低于2.5米，宽度不超过人行道的1/3，最宽不超过1.5米……

　　这些规定，很全面、很具体，都是从实际生活经验中总结而来，操作起来并非不可企及。

　　把纸面规定化为城市颜值，武汉重在行动。今年以来，全市同时推进“十大行动”，对路灯、拆违、车容车貌、交通拥堵、空气和水体污染等全面整治，细到每个盖子、箱子、牌子、杆子、篦子。

　　社会各方积极响应。各区每月噪声投诉排在前5名的工地，自觉安装隔音房、隔音棚或隔音罩。市政质监站举办“工程精细化”专项培训班，近500人参训。

　　市委主要领导指出，这些城市管理的具体工作很繁杂，但必须成为城市运行所考虑的优先项，“迟做不如早做”，要做就做实、做细、做好。

　　“被遗忘的角落”变身休闲公园：

　　聪明的城市善用群众智慧和他山之石

　　京广高铁穿越青山区冶金大道。这一段高架桥下，过去成片乱搭乱盖，如今变成了休闲公园。

　　家住厂前街的居民贺冬香透露，这里以前是一个“被遗忘的角落”，到处都是废铁、废渣。后来，政府组织人员改造环境，在高架桥下铺草皮，又吸纳群众意见，栽种了栾树、桂花树、红枫和红叶石楠。

　　武汉的精细化，市民广泛参与。

　　今年初，30位网友获评“长江网武汉城市留言板年度最佳留言网友”。他们过去一年里积极为武汉城市发展建言献策，最终获此荣誉。

　　网友程炜留言多达90余条，对武汉城区增设充电桩等公共话题提出不少建设性意见；网友鄢文密切关注市容市貌、公共出行，很多有价值的建议被相关职能部门采纳。

　　市民是城市使用者，也是城市管理“阅卷人”、参与者。他们时刻以不同身份、不同角色在检阅城市，最容易发现问题。而他们的使用体验，也正是城市管理的目标。

　　不久前，有市民反映关东街小南湖的生态用地被占作私家菜园。生态用地本应是园林部门的管理范畴，但由于市民的积极关注，城管部门也加入到管理行列。最终，两个部门联合整治，还绿于民。

　　除了吸纳群众智慧，武汉还大量汲取兄弟城市的管理经验，北京、上海、青岛、杭州都是榜样。上月底召开的市政府常务会上，市领导明确表示，城市三分建、七分管，我们既要看到成效，更要看到与北京、上海、青岛、杭州之间的差距。

　　一座好的城市，管理往往比建设更重要，内涵比规模更重要，品质比速度更重要。武汉越来越明白其中要义。（长江日报 记者刘功虎 华智超 郑汝可）