蔡甸区让绿水青山成为农民幸福生活的“金钥匙”

“网红小镇”花博汇 图片来源：长江日报

蔡甸嵩阳大道乡村振兴示范带布局图 图片来源：长江日报

　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　让农业更强、农民更富、农村更美，十八大以来，蔡甸区持续做好农业农村工作，现代农业发展进入“快车道”。全区坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，以农业供给侧结构性改革为主线，以“三乡工程”为抓手，精心谋划，真抓实干，助推乡村振兴战略实施。全区呈现出农业经济稳健发展、农村社会和谐稳定、农民收入持续增加的良好态势。大家一致表示，乡村振兴的号角已吹响，要坚定信心、鼓足干劲、苦干实干、持之以恒，扎实推进乡村振兴战略，奋力谱写新时代蔡甸乡村振兴新篇章。

蔡甸消泗油菜花节 图片来源：长江日报

　　开启新征程 农村改革国家试点取得成效

　　近年来，蔡甸区持续深化农村集体产权制度改革、农村承包地“三权分置”等各项农村改革，有力地推动农村资源要素流动，为乡村振兴培育新动能。2017年，蔡甸区被确定为全国农村集体产权制度改革试点区，并在全国改革试点工作部署推进会上作经验交流，区委区政府高度重视，合理制定工作方案，出台配套政策，举全区之力扎实推进改革试点。

　　全区聚焦“三个关键”推改革。聚焦农村集体经营性资产保值增值，灵活把握界限尺度。对村集体经营性资产10万元以上的村，作为独立经济主体，建立股份经济合作社，对村集体经营性资产10万元以下或无经营性资产的村，在完成“两清”后，待集体经济发展壮大后组建股份经济合作社。聚焦清人分类和股权配置重点难点，科学把握划分标准。对人口流动性较大的城中村、城郊村，将清人分类和股权配置有机结合，如蔡甸街孙家畈村，采取按第一轮土地承包登记人口以户为单位确定股份份额，再由各户内部协商上报分配到现有家庭经济成员份额，尽可能尊重历史，减少清人分类矛盾，将复杂问题简单化。对人口流动少的村，在股权配置上注重公平和村民贡献大小。聚焦改革合法合规性，建立法律保障机制。聘请律师参与改革全过程，对于改革中涉及相关法律法规和政策的，充分征求律师意见，做到改革工作依法依规开展。

　　截至目前，改革试点任务全面完成，274个村全部完成“两清”（清产核资、清人分类），共核定集体资产25.5亿元；103个改革重点村均成立股份经济合作社，共量化经营性资产6.8亿元、经营性资源2.67万亩，确定股份经济合作社股民30761户、113485人，实现资源变资产、资产变资金、农民变股民。

张湾蔬菜产业园被列为全省首批现代农业产业园创建单位 图片来源：长江日报

　　找准新突破 三产融合助推现代农业蓬勃发展

　　改革创新，转型升级。蔡甸区全力推进多元业态促农村一、二、三产业融合发展，积极探索农旅结合的产业模式，把休闲观光农业、乡村旅游业、现代服务业作为农村重要产业来培育，优化产业模式，延伸产业链条，积极探索形成乡村可持续发展的主导产业。

　　产业兴旺是乡村振兴的基本依托，全区积极促进农业结构调整和提质增效，着力推进农业现代化。围绕做强一产，优化产业布局、产品结构，持续壮大优势特色产业，让农产品的供给数量更充足，品种和质量更契合消费者需要。全区莲藕、藜蒿、西甜瓜等特色农产品种植规模达35万亩，优质水产品养殖面积达24万亩。蔡甸区获评中国特色农产品（蔡甸莲藕）优势区，张湾蔬菜产业示范园被列为全省首批农业产业示范园创建单位。围绕做精二产，充分利用丰富的优质特色农产品资源，加快发展农产品加工业，开发出新农牛肉、罐装排骨藕汤等100多个产品，共注册新农、旺莲等商标62个，其中，“新农”牛肉获评中国驰名商标。2018年蔡甸区农产品加工产值达150.8亿元。围绕做优三产，以共享农庄建设为突破口，增加乡村业态，拉动市民乡村投资与消费。如：消泗乡渔樵村依托地处油菜花赏花游核心区的优势，引进消泗印象，投资5200万元，流转土地200亩，结合油菜花节、观鸟节等节事活动，打造集观光采摘、餐饮垂钓、休闲养生、趣味托管农业于一体的生态农业园区；玉贤街合贤村以玉贤街中地集团建设中国园艺小镇为契机，结合嵩阳大道美丽乡村发展带建设，引进中地瑞景园林公司，租赁张家大湾30余户农房打造现代园艺新村，融合居住生活、园艺生产、休闲度假、农耕体验、现代农业发展等功能于一体的“美丽乡村”样板。

　　同时，大力发展农村电子商务，蔡甸区区级“互联网+农业”指挥中心建成并投入使用，全区市级以上农业龙头企业电子商务应用普及率达100%，农业新型经营主体电商开通率60%以上，规模农民专业合作社、规模生产基地建有信息综合服务点，全区农村电商交易额达2亿元。

着力把生态优势转化为竞争优势和发展优势 图片来源：长江日报

　　实现新跨越 “生态强区”奏响农业新序曲

　　“知音故里、莲花水乡”，生态——是蔡甸最具魅力、最富竞争力、最宝贵的财富和最重要的品牌。2016年8月，蔡甸区成为武汉首个通过省级生态区考核验收城区。近年来，全区大力开展大气、水、土壤环境治理，持续投入几十亿元资金，实施截污治水、生活垃圾处理工程，建成武汉首家重点污染源在线监控系统，实现污染源24小时监控，持续改善的生态环境，正成为蔡甸发展的“金字招牌”。

　　蔡甸区高度重视构建绿色产业体系，以发展高效生态农业为重点，全力打造“菜篮子”产品主要供给区、农产品质量安全区、现代农业示范区。以“四水共治”为契机，大力开展农产品产地环境整治，投入区级财政资金6000万元，关停畜禽养殖场307家，拆除湖泊河流围、拦网养殖4.7万亩。目前，蔡甸区渔业“三网”设施全部拆除，禁养区畜禽养殖场（户）退养工作全面完成。全区大力推行“两清两减”（清洁种植、清洁养殖，农药和化肥减量）生态生产方式，建成全市首家智能配肥站，实现科学配方、合理施肥，累计推广测土配方施肥技术40万亩。全区制定实施蔬菜、水产品等标准化生产技术规程50余项，建成市级标准化示范基地3.3万亩，创建各级畜禽标准化示范场、水产健康养殖示范场25个。目前，全区“三品一标”认证产品总数150个，“三品”种植覆盖率达41.5%，薛山、金鸡被评为全国“一村一品”示范村。2018年，蔡甸区成功创建省级农产品质量安全区，国家农产品质量安全区创建工作已通过农业农村部核查验收。

　　“小康不小康，关键看老乡”，为推进乡村生态振兴，全区大力实施“四三行动计划”。扎实开展农村生活垃圾收集处理工作，全区城乡生活垃圾100%外运处置，初步搭建了生活垃圾终端无害化处理系统，垃圾分类工作有序推进。“厕所革命”不断深化，全区已完成农村户厕改造1.3万座，292座农村无害化公厕新建改造工程预计2018年12月底完成。深入推进村庄生活污水治理，全区计划2018—2020年完成1519个村庄生活污水治理，目前，本年度276个村庄生活污水治理工作有序推进并启动2019年度治理前期工作。农村人居环境综合整治有力实施，推进精准灭荒完成栽植510.15亩，开展农房立面整治累计改造近2000户（套），“四好农村路”建设、涉水环境整治等工作有序开展，嵩阳大道乡村振兴示范带沿线20个市级美丽乡村建设项目全面启动。

洪北葡萄种植基地 图片来源：长江日报

　　征程再出发 乡村振兴风正劲

　　近年来，蔡甸区科学规划、因地制宜，按照“一带三片”（即嵩阳大道沿线生态农业发展带，沿汉江都市农业发展片、临318国道现代农业发展片、泛沉湖湿地自然生态保护片）格局，大力推进实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”。2018年，全区“三乡工程”拓面提质行政村87个，吸纳社会总投资23.1亿元，建设共享农庄401个。

　　依托区位优势及生态优势，吸收有一定经济实力、追求乡村田园生活的城镇居民和具有一定职业技能的知识分子，到乡村休闲、养生养老，发展文化创意经济，打好亲情牌，引导能人回乡反哺家乡建设，着力引进经济实力雄厚、有理想抱负的企业家，到农村投资兴业，促进乡村多元业态发展。截至目前，累计吸引市民下乡1240人；感召能人回乡创业达78人，带回投入资金8.6亿元，推进建设项目72个；引进67家企业发展农业产业。如：流转永安、侏儒山土地发展特色农产品种植基地的市民周厚冰，在大集大金湾租赁农村闲置房创办九如坊的留法大学生李涛，索河街石山堡村鑫泰建筑公司的徐国斌，侏儒山街六海赛生态农业园的欧阳国华，以多种产业形式投资乡村建设的大集街黄虎村村民杨民香，以及玉贤中地集团、索河延山华鼎集团等。

　　蔡甸区正利用山水自然资源、丰厚文化底蕴和产业特点，以全域旅游助推“乡村振兴”战略实施，按照“一轴四板块”（“一轴”即嵩阳大道，“四板块”即花博汇田园综合体、后官湖生态农业板块、九真山休闲农业板块、索河特色农业板块）空间布局，打造嵩阳大道乡村振兴示范带，让横穿大集、奓山、永安、玉贤、索河5个街道的17.24公里嵩阳大道，成为农民的致富道，让沿线的嵩阳山国家级森林公园、嵩阳寺景区、香草花田景区、索子长河省级湿地公园、金龙水寨、荷花长廊、武汉动物王国、九真山国家森林公园、世外桃源景区、军运会射击馆、吴运铎纪念馆、玉贤园艺小镇、大小金湾“三乡工程”示范点、“网红小镇”花博汇等成为蔡甸美丽乡村景致集聚地，使绿水青山成为农民幸福生活的“金钥匙”。

　　40年来改革开放的春风吹拂蔡甸，如今，行走在蔡甸乡村，映入眼帘的是业兴、家富、人和、村美的现代农村新画卷，农业成为有奔头的产业，农村成为安居乐业的美丽家园，农民成为有吸引力的职业。村民纷纷感叹道：“改革开放让我们尝到甜头，住在蔡甸新农村，我们生活很幸福。”（长江日报 策划：蔡甸区农业委员会  本版撰文：余康庭）