武汉翻天覆地40年

蓝天下的长江主轴美不胜收 图片来源：长江日报记者陈卓 摄

　　12月17日，武汉革命博物馆内，人潮涌动，“大江弄潮——庆祝改革开放四十周年”展览正在进行。

　　改革开放大潮，从历史深处喷涌而来，武汉人民一路筚路蓝缕、披荆斩棘，铺展开一条承载着光荣和梦想的大武汉复兴之路。

　　300多幅图片、200余件实物，生动记述、刻画了武汉翻天覆地的40年变革。40年，在历史长河中只是沧海一粟，却奏响了武汉发展史上最强音。

　　“幸福财政”取代“吃饭财政”

　　年终岁尾，财政部门也和普通百姓一样，“忙年”。

　　让百姓过好年，让社会有序运转，需要妥当、周全地安排好资金。忆起往事，对比今昔，市财政局国库干部唐金山感慨万分。

　　“改革开放初期，每到年底，我们重点保障全市职工能够拿到工资，首先要考虑把老百姓吃年饭的钱拨付到位。”1982年进入市财政局工作至今的唐金山，亲历了武汉从“吃饭财政”到“建设财政”“幸福财政”的历程。

　　他说，那时候市级财政收入主要来源是企业上缴利润，总额不到20亿元，财政支出主要是保“吃饭”和“运转”。每到年底，资金捉襟见肘，市财政局的同事们总是加班加点地扒拉算盘，千方百计筹集、调度，才能确保市民群众过上年。

　　唐金山说：“现在可不一样了，财政收入除了企业上缴利润，还有各种税收、非税收入、上级转移支付等，规模上增长了数百倍。像今年，武汉市一般公共预算总收入约2900亿。”“吃饭财政”早已成为历史，现在武汉财政支出的重点不再只是保障市民温饱，而是努力实现人民对美好生活的需求，推进城市重点项目建设，“幸福财政”“建设财政”的色彩浓烈。

　　唐金山说，同样是年底忙，对比改革开放40年前后，忙的内容真不一样了。

　　数据是最诚实的。改革开放40年，武汉经济实现腾飞。全市生产总值由1978年的40亿元跃升至2017年的13410亿元，提高了335倍。年均增长11.7%，高于全国、全省平均水平。而且，经济增长呈现加速度，武汉生产总值突破千亿元大关用了20年，突破5000亿元关口用了13年，突破万亿元大关只用了5年。

　　而今，武汉经济发展从低速变为高速，更实现从低质到高质量转变。市发改委统计显示，经济结构不断优化，三大产业的比重，由1978年的11.8︰63.2︰25.0，变革为2017年的3.0︰43.7︰53.3。

　　40年间，武汉从一个以冶金、机械、纺织三大支柱产业的老工业基地，变成以钢铁及深加工、汽车及零部件、石油化工、电子信息、装备制造、能源环保、食品烟草、生物医药、纺织服装、日用轻工和建材11大支柱产业的现代化城市。

　　看得见摸得着的成绩背后，还有发展理念的刷新。改革开放之初，体现城市经济发展活力的标志是“处处有烟囱、到处冒黑烟”；现在的武汉忠实履行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，实施长江大保护，不搞大开发，守护碧水蓝天净土，推动新旧动能转换。

　　2017年，低能耗、少污染的武汉高新技术产业和现代服务业，增加值占经济总量的比重已达73.2%。

　　《建国方略》里的武汉城建构想终成现实

　　56岁的长江大桥交警大队交警胡兵权，见证了大桥桥面的点点变化。1982年，胡兵权来到长江大桥做交警。那时武汉只有长江大桥一条过长江通道，中间两股车道，旁边是自行车道和人行道，上下班高峰期，密密麻麻的自行车过江成为长江沿线一景。

　　上世纪90年代初，经济发展步入快车道，过江开始堵车，南来北往的货车别无他路，扎堆从大桥过江。货车容易抛锚，一辆车停滞一分钟，后面就会排出1公里的长队。胡兵权和同事们只好每天随身带着钢丝绳，发现抛锚车就指挥过路车帮忙拖到桥下。

　　1995年，武汉终于盼来新的过江通道，长江二桥通车。2000年，白沙洲长江大桥启用。“新的长江大桥确实分流了很多车辆，但无法根本缓解拥堵”。

　　胡兵权回忆说，2000年，武汉长江大桥仍然堵车，但桥上跑的车不一样了：私家车逐渐增多，早晚高峰以及节假日，自驾市民越来越多。到2005年，大桥日均车流量最高峰时达11万辆次，远超每天3万辆次的设计量。

　　“这几年，我们有了如释重负的感觉。”胡兵权说，随着过江方式及通道的增多，长江大桥压力骤减，日通行车辆减少至7万辆次，很少大面积拥堵。

　　一部出行史，就是一部微缩版的城市建设史。

　　40年前，市民过江多半依赖轮渡。上世纪80年代中期，轮渡最鼎盛时年客运量高达1.4亿人次，现在下降至仅1000余万人次，对过江客流的分担率仅为10%。

　　一代人记忆深处的“冬天吹得人发抖，夏天挤出一身油”的“挤公交”也早成旧忆。武汉公交车从1978年的1000余台增加到现在的9000余台，市民出行除了轮渡和公交，还可以乘坐地铁、城铁、BRT、出租车、无轨电车、有轨电车、共享汽车。

　　江上架桥、江底挖隧，天堑真正变通途。长期仰仗长江大桥和江汉一桥的“三镇两桥一线”交通旧格局，被彻底改写，15 条过长江通道、11座过汉江通道快速建成。百年前孙中山在《建国方略》中提到，武汉“至将来此市扩大，则更有数点可以建桥，或穿隧道”，这个构想终成现实。

　　这40年，武汉城市版图不断扩大，城市格局也得以重构。

　　一座座高楼大厦拔地而起，武汉在不断探索城市所能到达的高度。1984年，长江边建起了88.6米的武汉第一高楼晴川饭店，现在已挤不进前十名。武汉第一高楼纪录不断被刷新，2015年武汉中心大厦以438米扛鼎“华中第一高”，今年武汉绿地中心已超过这个高度。根据规划，未来的武汉长江两岸，将崛起39栋200米以上的超高楼。

　　变大、变高的同时，武汉也在变美。两江四岸环境整治，江滩公园扮靓了长江汉江沿岸，东湖绿道给城市装上“绿心”，遍布城区的湖泊公园成了市民好去处。而打造武汉长江主轴景观带，成为城市富有现代气息的最新城建手笔。

　　碗里装的饭菜恍若隔世

　　改革开放40年，武汉市民的获得感一路提升。

　　12月17日，家住南湖中央花园小区的77岁老人杜华中，与老伴的午餐是清炒菜薹、萝卜炒河虾、蒜苗炒肉丝、炖土鸡汤，荤素搭配，营养均衡。杜华中说：“这样一顿平常午饭，40年前想都不敢想。”

　　1980年，杜华中转业到武汉一家工厂，计划经济时代，买菜要凭菜票，买肉要凭肉票，而且都是定时定点供应。他一个月凭票只能买28斤粮食，几乎每餐都吃不饱。每个月能分配到1斤肉，但排队买肉的经历刻骨铭心。

　　“基本上是天一黑，大家就在菜场门口排起队，等着第二天大清早起来买肉。人不可能一直就在那儿站着，大家就搬个板凳，放个篮子，甚至还有人就在路边捡块砖头放那里占位子。”杜华中说，一个月一斤肉，买了瘦肉就不能买五花肉，买了五花肉不能买排骨。每次过年过节，才能买条鱼，而鱼买回了家，也不能立马动筷子吃，得放在桌子上看个两三天，等家里有重要客人来了才能吃。

　　每到冬天，只有萝卜、白菜、藕、土豆，而且定量供应，一户只能买一斤。杜华中回忆说，有时候碰到萝卜敞开供应，大家就抢购回去，制成腌萝卜、酱萝卜，要吃很长时间。

　　杜华中说，老两口现在没事就去菜场逛一圈，挑喜欢吃的新鲜蔬菜，对照着养生菜谱做菜：藜蒿能降血压，木耳、黄花菜可以清血管，洋葱可以疏通血管……日子越过越精致。

　　40年过去，武汉市民的生活从短缺走向充裕，从贫困走向小康，饭碗里装的内容，已是霄壤之别。

　　市统计局数据显示，40年来，武汉市蔬菜、水果、肉类、奶制品、水产品不但供应量巨变，品种也提档升级，农产品供给从“温饱型”向“优质型”转变。

　　1978年，全市城镇居民人均年可支配收入为359元，农民人均年纯收入为140元。现在城市、农村低保标准分别达到715元/月、580元/月。围绕坚决打赢打好脱贫攻坚战，今年全市要完成21499名贫困人口脱贫任务，最后一批87个贫困村将脱贫出列。贫困人口的生活，有“两不愁”（不愁吃、不愁穿）“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）兜底。

　　1996年，武汉在全国较早探索建立城市低保制度，受到民政部充分肯定，作为“武汉模式”推广，当年低保标准为每月120元。现在经过先后15次提标，今年已达每月715元。

　　2004年，武汉在全省率先全面建立和实施农村居民最低生活保障制度，当年低保标准为每年800元（每月66.7元）。经过10次提标，今年达到每月580元，增长了近8倍。

　　职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，新型农村合作医疗保险制度和新型农村社会养老保险制度，城镇居民养老、医疗保险制度……40年前想都不敢想的各种社会保障，让千万市民心中有底。

　　世界能见度空前提升

　　改革开放这40年，是一条武汉城市地位不断上升之路。

　　“第一次出国，感到武汉和西方差距太大。现在，这个差距已经大大缩小了。”95岁的同济医院麻醉科教授金士翱，是武汉第一批出国人员。他颇有感触地回忆了1982年第一次出国的场景，“那时候出国是非常稀罕的事，得国家点了你的名，才可以去。”

　　7天的德国之行给金士翱内心震动极大。他说：“感觉对方的医学水平太高了，无论柏林、慕尼黑，还是萨尔州这样相对经济差点的地方，医学水平都很高。比起来，我们各个方面都很落后，像同济这样的国内顶级医院，连台像样的麻醉机都没有。”

　　金士翱1984—1985年在萨尔州医院工作，整个萨尔州洪堡市包括他在内只有两个人来自中国，当地人都没有听过武汉这座城市，以至于作为新鲜事上了当地报纸。现在，同济麻醉科每年都有医生出国交流，很多人都有出国机会。2000年以来已有90余人应邀参加国际学术会议，发表报告甚至主持。

　　“现在国际同行，都知道中国的麻醉学科，除了看北京上海，就要看武汉的同济医院。”金士翱说，现在德、美、英、日等国的众多医疗机构，都与同济医院密切合作互访。

　　改革开放40年，武汉与世界的全方位联系越来越密切，能见度空前提升。市统计局表示，武汉在世界上的“朋友圈”越来越广，友好城市由1979年的1个提高到2017年的28个，国际航线由1998年的1条增加到50多条，通达世界五大洲。外国驻汉领事馆从无到有，法国、美国、韩国、英国领事馆相继落户武汉，数量居中部地区第一，常住武汉外籍人士达1.7万。

　　武汉在国内的分量，随着大城崛起，也日益吃重。

　　按照中央要求，在中部崛起战略中，武汉要成为战略支点；在长江经济带发展中，武汉要发挥核心作用；在全国发展格局中，武汉要建成国家中心城市；在“一带一路”建设中，武汉要成为重要的节点城市。

　　国家持续赋能武汉。近5年，武汉承担了80项国家级改革试点，是全面创新改革试验区、自主创新示范区、自贸示范区。就在最近，武汉又被国家委以重任，担负引领长江中游城市群发展的重任。

　　武汉正着力建设“中国第五城”，而经济日报与华顿经济研究院联合发布的“2018年中国城市综合实力排行榜”显示，武汉总分累计排在北京、上海、广州、深圳之后，位列中国第五。

　　（长江日报 本版文字统筹 马振华 长江日报记者 马振华 贺亮 谢冰林 王刚 黄莹 黄师师 章鸽 杨帆 见习记者曾晗 通讯员 周钢 陈阳 吕雪 蔡敏 倪望明 彭燕娥  戴良军）