新华社聚焦武汉“三乡工程”唤醒“沉睡的风景”积蓄乡村振兴新动能

2017年10月7日，游客在湖北武汉黄陂区木兰花乡景区游玩。图片来源：新华社 记者熊琦 摄

　　数十个进口品种、近50万株香水百合在四季花海里集中绽放，繁花似锦，获得不少游客的赞叹。今年国庆仅7天时间，地处武汉蔡甸区大集街天星村的花博汇共接待游客15万人次，实现旅游综合收入5000万元。

　　花博汇所在的天星村原本只是武汉近郊普通的农村，房屋破旧、道路狭窄、田园荒芜、村容村貌破败。2017年，在武汉市实施的“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”（简称“三乡工程”）推动下，有企业在不改变农民宅基地所有权的前提下，对村里的闲置住房进行个性化改造，将天星村改造成为一个集花卉旅游观光、创意农业体验、美丽乡村体验于一体的田园综合体。

　　武汉市蔡甸区委书记陈新垓介绍说，花博汇一期投资4亿元，整村租用农房178栋，流转土地1800亩。经过近两年的建设，花博汇已吸引市民、回乡能人和企业家100余人进驻，从事陶艺、文创、教育、婚庆、摄影等创新创业，带动周边500余名农民“离土不离乡”就近就业创业，其中贫困人口12人。如今的天星村风景秀丽、文化独特、艺术氛围浓厚，已经成为鲜花主题综合休闲度假区。

　　近年来，闲置农房沉淀不活、工商资本下乡热情不高、农民增收渠道不多等问题，困扰乡村振兴发展。据统计，像天星村一样的空闲农房，武汉市有11.36万栋，此外，还有大量闲置土地及山林等稀缺生态资源长期“沉睡”亟需开发。

　　如何唤醒农村沉睡的资源，把绿水青山变成金山银山，让农民在资源开发中加快增收？靠政府投入，财力不堪重负；靠农民自身的力量，杯水车薪、力量分散。

　　2017年以来，武汉大力实施“三乡工程”，并密集出台“黄金二十条”“钻石十条”“能人回乡四张牌”“发展农业共享经济”等激励政策。如，鼓励和引导市民下乡过田园生活，租赁农村空闲农房和闲置资源，增加农民财产性收入，把城市文明带到农村；鼓励和引导在外创业有成的能人，返乡创办实业，反哺家乡建设，盘活当地资源，促进农民就业增收；鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业到农村投资兴业，发展股份合作经济，带领农民多方面增收致富，推动农村整村改造发展。

　　武汉市农委有关负责人介绍说，“三乡工程”取得了“市民享受、村民受益、农村变美、农业变强、城乡一体”的初步成效。2017年全年武汉“三乡工程”共吸纳社会资金160.1亿元，实现农业增加值14.21亿元；农村空闲农房签订出租协议10078户，年租金达到1.49亿元；增加农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达到22.12亿元，全市271个贫困村农民增收2.82亿元。有力推动了武汉的“三农”工作，预计今年农村常住居民人均可支配收入20780元，增长8.5％。

　　50岁的陈艳华在花博汇花食街经营一家“老街私房菜”，她说，进行改造后，明清风格建筑林立。“以前居住环境没有现在好，出门买个菜都非常不方便。现在花博汇建起来了，环境变好了不说，我们也不用再四处打零工了，可以自己做点小生意。”

　　“三乡工程”提振了乡村旅游。武汉黄陂区木兰花乡旅游发展公司办公室主任江珊介绍说，杜堂村“美丽乡村＋市民下乡”的模式，不仅从根本上改善了村民的居住环境，更从根源上解决了村民的增收难题。自村湾改造以来，这里户均年收入增至6.2万元，带动周边近500名农民就业。

　　目前，武汉有94个村湾开展了美丽乡村建设，不仅村容村貌发生翻天覆地的变化，更为新产业发展夯实了基础设施，进一步拉动了企业投资农村的积极性。而这一项目市级财政资金只投入了8.25亿元，吸引社会投入资金达67.55亿元。

　　“三乡工程”吸引企业家、青年创业者、普通市民等各类群体参与其中，先后涌现出一大批回乡创业的能人。他们中间，有的曾是房地产老板，有的是大学生、公务员、教师。选择回乡创业后，他们深入农村、扎根农业，为武汉农村产业及新农村建设带来了“新理念、新业态、新动能”。

　　23岁的邓琪大学毕业后和同学来到武汉市新洲区仓埠街项山村，租了一栋空闲农房作为创业基地，成立了科技信息服务公司。说起公司未来发展，邓琪信心满满：大城市的“互联网＋”已经运用于各行各业，互联网公司层出不穷，竞争激烈。“小城镇和农村还是一片价值洼地，市场空间很大。”（新华社 记者廖君 新华社武汉10月16日电）