改革争在朝夕。自2017年全面推行以来，河湖长制已成为武汉决胜江河、唤回清流的重要抓手和信心来源。

　　目前全市共配备了720名各级河湖长，守护着全市所有河湖。

官方湖长、民间湖长以及环保志愿者的日常护湖行动  武汉“爱我百湖”志愿者协会供图 图片来源：长江日报

　　2018年是我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”迈进的关键年。站在全新历史起点，共抓长江大保护，打造滨水生态绿城，让全市人民共享治水改革发展成果，成为武汉持续推进河湖长制工作的庄严承诺。

　　“一把手”抓   层层织密河湖责任网

　　2016年12月，中央出台《关于全面推行河长制的意见》，河长制由地方实践上升为国家行动。

　　2017年1月21日，湖北省《关于全面推行河湖长制的实施意见》印发后，我市高位推动，迅速成立市河长制工作领导小组，并在全省率先出台工作方案。

　　党政“一把手”抓，一竿子到底。从改革方案到具体部署，做细做实，层层推进。

　　对照中央、省要求，立足武汉河湖管护实际，我市先后建立健全了河湖长制工作会议、信息报送和共享、工作督查、考核和激励、验收办法等规定性制度，以及河湖长巡查、联合执法、投诉举报受理、河湖水质监测等创新性制度。

　　自去年3月起，我市各级河湖长陆续上岗。市级河湖长集中到任后，上任第一件事就是认领河湖、巡查河湖，签承诺书，立军令状，确保一江清水向东流。

　　截至目前，我市多数市、区级河湖长已巡查河湖2至4次，研究解决了一批河湖管理保护实际问题。在市、区河湖长的带动下，街（乡镇）河湖长以及村（社区）河湖长、民间河湖长也积极行动了起来，全市已初步形成“首长治水责任链”。

武汉“爱我百湖”志愿者协会走进武汉市黄陂区蔡店乡李文三村，宣传“关爱自然，保护山川河流”绿色发展理念  武汉“爱我百湖”志愿者协会供图 图片来源：长江日报

　　今年4月，黄陂滠水河边，1名身着蓝色制服的工作人员正在河边拾捡垃圾。并非普通环卫工或环保志愿者，他的真实身份是这条河的保洁员。

　　目前，创新构建“三长三员”的全方位管水护水体系，成为我市推进河湖长制的一大创新举措。即除了党政“一把手”出任河湖长外，还由市区工作联系部门分管负责人担任相应河湖的市区级督查长，并按相关规定明确河湖警长。与此同时，配备技术员，保洁员和监督员。“三长三员”联合管护，既能紧抓河湖大问题不放松，又能管住日常的小问题不遗漏。

　　为全力服务和保障各级河湖长履职尽责，我市还印制《武汉市河湖长巡查河湖工作日志》，开发武汉河湖长制APP。

　　“只有互通信息、多方配合，才能保障河湖治理工作落实到位”，市河湖长办相关负责人说，“实践证明，如金字塔般河湖长制架构的建立，既明确了各级河湖长的职责，也为共同治理提供了机制保障”。

　　一年多来，河湖保护纳入市级绩效目标管理体系，河湖长制实施范围逐步扩大至全市所有河湖，各项工作有序有力推进。

　　打造样板   持续推进“碧水”行动

　　新年伊始，全市部署以碧水保卫战为主题的“迎春行动”，覆盖全市所有河湖、水域，着重开展清河（湖、渠）保洁，打击非法采砂、非法捕捞，侵占河湖库水域及岸线整治行动，清除水葫芦、水花生4项专项治理行动。

　　新春首个工作日，武汉各地的河湖岸边，活跃着各级河长以及党员干部、青年志愿者的身影。捡拾河湖垃圾，清理河湖淤泥，宣传垃圾分类，他们用实际行动，守护河湖清流，誓将河湖长制进行到底。

　　今年4月，开展“春季碧水攻坚战”的武汉市第1号河湖长令发布。努力打造河湖治理武汉样板，成为武汉更高追求。

　　一个多月努力，“春季碧水攻坚战”顺利收官，全市共投入人力30000人次，共清理垃圾杂物2842吨、处置责任人6人，发现并封堵非法排污口32个，查处违法建筑物65处，清理拆除阻水建筑物和违法建筑物11737平方米，切实解决了一批困扰河湖治理和防汛安全的难点问题，河湖面貌明显改善。

官方湖长、民间湖长以及环保志愿者的日常护湖行动  武汉“爱我百湖”志愿者协会供图 图片来源：长江日报

　　目前，伴随碧水保卫战“清流行动”的全面开展，加快截污纳管，提标改造污水处理厂，武汉正在以铁的决心修复水环境。

　　青山区北湖之畔正在崛起的北湖污水处理厂，是目前国内一次性建成规模最大的城市污水处理厂，建成后可日均处理生活污水80万吨，净化大东湖生态水网。今年4月，厂区内的桩基施工已完成80%。

　　今年5月，备受关注的大东湖深隧工程动员誓师，相关施工单位签下责任状。国内首条建设的最长深层污水传输隧道也全面进入施工阶段。大东湖深隧是东湖核心区污水进入北湖污水处理厂的快速通道。建成后，东湖及周边污水将直奔北湖污水处理厂进行净化处理，周边约300万市民受益。

　　眼下，持续推进“四水共治”，改善区域水环境，各级河湖长都在紧锣密鼓行动。立下军令状，制定整治方案，按照“一河湖一策”要求，明确项目表、时间表、责任表，挂图作战、义无反顾。

　　江汉区水务局已启动菱角湖水质提升服务项目，通过购买服务，采取鱼类调控、底质改善、营养盐控制及水生植物修复等手段，对湖泊进行综合治理。

　　经开区（汉南区）也启动了三角湖、北太子湖、西北湖、桂子湖、牛海湖、烂泥湖等湖泊综合整治工作。

　　发动民众   编制人人参与“治水网”

　　“西湖、汉阳河的保护力度直接关系到汉江乃至全区河湖水质，一定要力戒麻痹大意思想，高度重视河湖保护工作，严明责任，加强巡查执法，确保河湖水质稳中有升”，5月3日，蔡甸区委领导从龙潭窑码头乘船查看了西湖和汉阳河，了解沿线水质、退渔还湖、工业和生活污染情况，督查西湖、汉阳河河湖长制落实情况。

　　登录“武汉水务”官方微信公众号，可以清楚看到，围绕市河湖长第1号令，各区已积极行动起来。

　　“如何持续深化河湖长制，完善四水共治长效机制，武汉动了很多脑筋。”市河长办相关负责人表示，今年上半年，我市将河湖长体系延伸至村级（社区）。目前，各区、各职能部门，均已纷纷参与到河湖管护的工作中来。

　　今年5月23日，作为琴断口小河的数据河湖长，河湖智慧监控系统和无人机巡查设备正式亮相。

　　这个浑身充满“智慧科技”的数据河湖长，不受空间与地形限制，时效性强，机动性好，巡查范围广，不仅可对河湖港渠进行全方位的监测，让各级河湖长和水务执法人员全面掌握河湖港渠的变化情况，还能辅助卫星遥感技术，精准定位违法地点，从而提升对涉水违法行为的监管力度。

　　负责人表示，运用科技手段加强河湖管理动态监控，是目前河湖管控的一大趋势。今后在全市其他水域，官方河湖长、民间河湖长以及数据河湖长将实现“三长联动”。

　　“增强长江大保护责任意识，守住生态底线，营造全民共同守护绿水青山的氛围，须形成齐抓共管的格局”，市河长办负责人说，河湖长制推行过程中，我们也要积极转变治水思路，从“政府包揽”转变为“人人参与”，只有群策群力，每个人设身处地为河湖长制贡献力量，主动清理身边污染物，主动监督身边的污染行为，才能形成河湖长治，人人共治的良好局面。

武汉“爱我百湖”志愿者协会组织了近四十名志愿者，前往青山公园，探秘海绵城市建设 武汉“爱我百湖”志愿者协会供图 图片来源：长江日报

　　目前，为提高群众对于河湖长制的知晓率、参与率，我市正不断推进相关宣传进农村、进企业、进学校、进社区、进机关、进党校等活动。

　　“爱我百湖”志愿者协会副秘书长张淑倩曾多次组织环保志愿者巡湖活动。她说，只有多渠道、全方位宣传治水护水的政策和信息，充分调动广大群众的积极性，才能在全社会形成关注治水、支持治水、参与治水的浓厚氛围。

　　今年4月，在武汉“爱我百湖”志愿者协会的支持下，内沙湖民间湖长团体——新河街学校的师生们走进内沙湖体验巡湖。巡湖现场，孩子们还以白色压缩毛巾为画布，用丙烯和马克笔细心描绘起“心中的美丽湖泊”。

　　新河街学校秦老师说，只有感受湖泊生态之美，学习湖泊保护知识，践行湖泊保护，才能从内心升起水生态和谐的美好愿望。

　　制度保障   让河湖有人管、管得好

　　在武昌区四美塘湖边，一块蓝白色相间的河湖长公示牌格外醒目，不时吸引着过往群众驻足观看。公示牌上，四美塘湖长及其职责，四美塘存在的主要问题、治理目标、管护单位、监督电话、四美塘地理位置及示意图等一目了然。

　　徐家棚街办事处主任、四美塘街道湖长沈小玲说，把名字公示在公示牌上，其目的就是接受群众监督。当上了湖长，就是把责任扛在了肩上，凡事都要亲力亲为，不能当甩手掌柜。

　　“这些公示牌就像河湖长的身份证一样，方便群众清楚地了解河湖的现状、河湖长姓名、河湖长制的工作目标等相关情况”，市河长办负责人表示，竖立河湖长公示牌是加强社会监督的有效方式，公示牌好比“责任状”。今后，大家只要发现身边河流、湖泊有水环境、水污染、水生态、水域岸线相关的突出问题，通过公示牌，就能找到相关责任人，及时解决问题。

　　河湖治理非一日之功，河湖长制能否实现“河湖长治”，制度保障是关键。在我市，主要河流、湖泊的显著位置都会有公告牌，标明河湖长职责、监督电话等方便市民监督。截至2017年底，全市共规范竖立河湖长公示牌720块。

　　与此同时，在全面推行河湖长制的过程中，我市还实施严格的考核问责机制。每年度对河湖管护工作进行考核，并向社会公示，对排名靠前的区实行“以奖代补”，对排名靠后的区进行责任追究。同时将河湖保护纳入市级绩效目标体系，对发生河湖恶性违法事件的区，年度绩效考评实行“一票否决”。

　　今年4月，我市河湖长迎来大考。全市各区的区级和街道级湖河长及环保、城管等河湖长制工作相关联系部门工作人员共140余人参加武汉“全面推行河湖长制”首场考试。除全面推行河湖长制的目标、意义、作用等基本常识外，对河湖管理的专业知识成为主要考点。值得一提的是，考试结果将纳入全市2018年河湖长制工作考核内容，与各区绩效挂钩。

　　全面推行河湖长制战役已经打响，一系列改革举措落地生根，身边的河湖悄然发生变化，污染的河湖清澈起来，断流的河湖奔腾起来。以河湖长制促进“河湖长治”，河畅、水清、岸绿的美好图景正逐步变为现实。

　　数读河湖管护“成绩单”

　　饮用水水源地内排污口专项整治行动

　　取缔了19个城镇

　　集中式饮用水水源地保护区内的16处隐患排口

　　包括市政排口10处和水厂反冲口6处

　　2017年底前按时完成了市本级城市饮用水水源地一级、二级保护区内入河排污口取缔工作

　　河道采砂专项执法行动

　　截至今年3月底

　　全市共出动执法人员执法艇467艘次

　　执法人员13182人次     处理涉砂船只37艘次

　　拆除采砂机具14台套      涉砂人员刑事拘留16人

　　行政扣留12人            行政罚款63万元

　　湖泊执法“利剑”行动

　　2017年4月以来，我市将中央环保督察反馈意见整改工作与湖泊执法日常工作相结合，在全市范围内开展了湖泊执法“利剑”行动，累计出动湖泊巡查人员13420人次，巡查车辆4918台次，环保督察反馈意见涉及的相关湖泊问题，及时整改到位，涉及的追责问责工作也已落实。

　　落实碧水保卫战“迎春行动”

　　按照省河湖长1号令碧水保卫战“迎春行动”部署，融城带乡，全域行动，大力开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞“五乱”专项整治。开展河湖巡查1578人次，其中市级河湖长28人次，区级河湖长300人次，街道河湖长1250人次，发现“五乱”问题126起，开展打击非法捕捞检查和执法69次，累计清理河湖库渠面上、岸边漂浮物、垃圾8789.09 吨，清理水葫芦、水花生面积5540.26亩，清理拆除河湖库渠违法建（构）筑物面积28504.16平方米。

　　开展涉水集中执法行动

　　完成全市禁养区内687个规模化畜禽养殖场和养殖专业户的搬迁和关闭任务。组织开展渔业执法行动600余次，拆除湖泊拦围网33.35万亩，提前完成湖泊“三网”拆除任务，并通过省级抽查验收。加强水域岸线管理保护，目前，我市已取缔长江、汉江沿线非法码头276个，拆除堤外建（构）筑物11万余平方米，堤外滩地补植复绿97.17万平方米；拆除湖泊绿线和灰线区域违法建（构）筑物69处，共计23485平方米。

　　全市河流水质总体稳中有升

　　2017年，我市11条地表水考核断面优良比例达到72.7%，其中，劣Ⅴ类断面比例为0，超额完成年度目标任务；考核断面达标率达到90.9%，19个城镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。与2016年相比，我市河流水质总体稳中有升，湖泊水质总体保持稳定。（长江日报  撰文：黄师师 回妍 郭育军 熊鹏 熊中华）