党建5+　让五个振兴同频共振

杜堂村与木兰花乡景区共建 图片来源：武汉市黄陂区委组织部

美丽的胜天村生态宜居 图片来源：武汉市黄陂区委组织部

胜天村龚家大湾宗祠变身红色文化大礼堂 图片来源：武汉市黄陂区委组织部

黄陂区公开招聘首批大学生基层党建专员助力乡村振兴 图片来源：武汉市黄陂区委组织部

　　实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，把政府主导和农民主体有机统一起来，充分尊重农民意愿，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。

　　春夏之交，武汉北郊。

　　广袤无垠的田野生机勃发，星罗棋布的村庄活力奔放，五彩斑斓的画卷铺展开来，乡村振兴正当时。

　　“五个振兴”如何同频共振同向发力，形成磅礴动能？武汉市黄陂区的做法是，以党建作为引领，精准实施“党建5+”，依托武汉后花园生态优势，推动市民下乡、能人回乡和企业兴乡落地生根，力促乡村振兴和精准脱贫（简称“红色三乡”），走出一条红色、绿色交相辉映的可持续发展之路。

　　党建+产业 让村里发展强起来

　　黄陂北部的杜堂村，地处黄陂、大悟、红安三地交界处，位置偏僻，长期以来经济发展滞后，村民纷纷外出打工，村级集体经济脆弱不堪。

　　2014年，杜堂村引回本村能人武汉万中集团董事长葛天才，先后投资3.8亿元，建设美丽乡村，打造旅游景区——木兰花乡。

　　为推进景区与村集体一体化发展，街党工委任命葛天才为杜堂村党支部第一书记、杜堂片区综合党委副书记，以党建为纽带，推动景村共建。在葛天才带领下，附近村民以闲置农房、宅基地等作价入股，成立旅游专业合作社。

　　景区自去年3月开园以来，吸引游客60万人次，旅游综合收入近2亿元。合作社成立第一年，户均分红2万元左右，加上村民打工收入、土地流转收益等，直接带动村民户均增收6.2万元，帮助144个贫困户脱贫致富，带动周边3个村集体增收60万元以上。

　　“杜堂模式”迅速走红。截至目前，景区先后接待全国27个省市区400多批次考察。

　　位于黄陂东部的张家榨村，同样引回本村能人武汉长安房地产公司董事长吴建顺，投资开发木兰草原景区。这个“无中生有”的景区曾长期亏损，2014年10月交给他的“海归”儿子聂权打理。

　　在党组织的培养下，聂权本人光荣入党，将党组织的骨干融入公司治理，清退亲友股份，让专业人做专业事，彻底消除家族企业弊端，木兰草原景区扭亏为盈，成功在新三板上市。2017年接待游客136万人次，实现综合收入1.5亿元。

　　景区不断发展壮大，带动当地就业5000多人，发展农家乐、旅游产品经营户近200家。景区周边4个自然湾，约八成农民吃上旅游饭，200余户贫困户脱贫致富，村民人均收入从2006年的不足两千元，发展到现在的4万元左右，猛增近20倍，村集体年收入也飙升至50万元以上。

　　精准实施“党建+产业”，收效明显。

　　黄陂区全域旅游蓬勃发展，2017年接待游客首次突破2000万人次，旅游综合收入突破百亿元，被评为“最美中国全域旅游创建典范城市”，荣登最美中国榜“最美中国目的地城市”。现代农业加快发展，建成各类标准化农业设施基地37.9万亩，成功创建省级农产品质量安全示范区、国家级食品工业强区，为武汉提供绿色供给、健康供给和快乐供给。

　　黄陂区也成为投资洼地，华侨城、碧桂园、中青旅集团、省长江产业投资集团、省供销集团、武汉旅游发展投资集团、蓝城集团、庭瑞集团、开元集团、当代集团、奥凯集团等近30家大型央企、上市公司纷至沓来，兴建田园综合体、乡村休闲度假、特色小镇项目，助力黄陂乡村振兴。

　　党建+人才 让村里队伍壮起来

　　48岁的龚卫平，曾在建筑行业摸爬滚打十多年，经营农家乐，开发旅游，是胜天村公认的能人，2011年回村担任党支部书记。

　　上任后，他大刀阔斧整治村湾环境，移风易俗，胜天村跻身省级文明村、省级新农村示范村和市级生态村。村里的两个景区胜天农庄、木兰玫瑰园越做越红火，成为全域旅游的亮点。

　　2017年4月，武汉实施市民下乡计划，胜天村被列为首批推荐村。

　　在龚卫平带领下，该村党支部主动作为，在村民中广泛宣传发动，拉网式清查空闲农房，逐家逐户上门做工作，确定46家意向出租户，统一贴上标牌，公布房屋信息、租赁价格及联系人等。35名党员组成服务队，为租房市民开展治安巡逻、代管宠物、水电维修、菜地帮管等诸多服务。研究出台“土政策”，对确定租房市民给予“荣誉村民”待遇——用水、用电、光纤、电视、电话等与村民同网同价，可免费进入村域范围内的景区游玩，还可免费获得一块菜地用于耕种。

　　消息传开，前来看房者络绎不绝，大大增加了农民收入。2017年，胜天村人均收入增至2.12万元，几乎是七年前的3倍。

　　黄陂西部的口子村朱铺村，两年前负债累累。2015年底，武汉大学经济学博士朱俊刚回村担任村支部书记。

　　上任头几个月，他一边解决村里的遗留问题，一边引导村民种植红秋葵，带领村集体发展农副产品种植加工、畜禽水产养殖和农业开发等。2017年，又带领村民成立种植合作社，流转858亩土地。合作社引进粮食干燥加工项目，每斤赚取1角钱，除去社员分红，村集体进账40多万元。

　　在朱俊刚的带领下，村集体经济迅速壮大，目前正在谋划推进田园综合体吸引市民下乡，同时硬化道路，栽种花木，美化环境，昔日软弱涣散村焕然一新，破天荒获得上级颁发的荣誉。

　　乡村振兴，人才是关键。黄陂区精准实施“党建+人才”，培养造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。

　　对党性强、作风好的回乡党员能人，推荐进入村“两委”班子，同时优先提名为“两代表一委员”。在下乡市民、回乡能人中，吸引一批善于经营、精于管理、勇于创业的人才重点培养，作为“致富强雁”。出台村干部专职化管理办法，对全区650名村、社区党组织书记轮训实现全覆盖。首次公开招聘30名大学生基层党建专员，下沉到村、社区从事基层党建工作，今年继续选聘50名大学生基层党建专员，进一步充实“村级雏雁”队伍。面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出“第一书记”133名。机关事业单位党支部与650个村、社区党支部结对，机关党员一对一联系近6700名困难帮扶对象。

　　各路人马回归集结。木兰山下，滠水河畔，创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

　　党建+文化 让村里乡风淳起来

　　胜天村龚家大湾，矗立着一座仿古式建筑，雕龙画凤，气势恢弘。

　　这是五年前重建的龚氏祠堂，曾是当地龚氏族人的亲情纽带。

　　最近，祠堂门口挂上两个新牌子——“王家河街胜天村红色文化大礼堂”“龚家大湾非物质文化遗产传承基地”。

　　时代的新风吹进古老的祠堂，让祠堂焕发出新的魅力和活力。

　　今年实施“红色三乡”以来，胜天村党支部为祠堂注入红色文化元素，把祠堂变成红色文化礼堂。

　　里面布局大变：不仅开设四点半学校、红色学堂、道德讲堂，布设文化墙，搭建百姓舞台，还摆放桌椅供村民议事。

　　功能提档升级：在传播红色文化的同时，也服务市民下乡、教育党员群众，成为“红色三乡”的重要阵地。

　　乡村好不好，不光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌。文化振兴，成为具体路径和重要抓手。

　　去年以来，黄陂区大力实施整区推进“红色引擎工程”，打出“八个红色”系列组合拳，红色文化最具渗透力。

　　在新四军第五师旧址基础上，建成武汉首个红色旅游景区——姚家山风景区，年接待游客20万人次，让革命老区焕发出勃勃生机。将革命文化遗址遗迹与美丽乡村建设相结合，打造蔡家榨街蔡官田“首义第一村”、蔡店街姚家山“抗战第一村”、六指街甘棠铺“潘忠汝故里”等一批“红土名村”“红色基地”。通过李家集街道德模范孝义文化、六指街乡贤文化、大潭办事处家风文化、木兰乡耕读文化等示范引领，依托“青年广场讲习汇”等百姓喜爱的形式和活泼的方式，以家风带民风，以民风促乡风，以乡风正社风。

　　过去，黄陂农村人员大量流失，农村空心化带来农村文化内容的空白、文化传承的遗失，逢年过节，赌博成风，攀比浪费。现在，乡村传统文化得到恢复，红色文化得以强化，人气旺，人心齐，斗志昂扬。

　　党建+生态让村里环境美起来

　　乡村凋敝，不仅仅在于产业空心化，也在于生态环境恶化。

　　绿水青山就是金山银山。黄陂区通过狠抓党的建设，强化试点带动，逐步由点到面，把田园变花园、变乐园，把广袤的农村变成辽阔的景区，实现生态回归。

　　全区上下践行“红色引擎、绿色发展”党建理念，以支部主题党日为主要载体，采取多种形式，牢固树立生态理念，带领村民以实际行动保护好一草一木，让青山常在、绿水长流。

　　以杜堂村为例，村第一书记葛天才、村党支部书记葛国兴带头拿出自家房屋率先改造，一大批党员积极带头参与，做出表率，打消部分村民顾虑，为“三乡工程”营造良好氛围。过去，杜堂村田地荒芜、山场杂乱。如今，塘堰沟渠得到治理，荒山得到绿化，荒田种满苗木鲜花，共种植生态林木、观赏花卉近2000亩，绿化覆盖面积95%以上，垃圾无害化处理率100%，空气质量常年保持在优良状态。

　　声势浩大的“城管革命”中，各级党组织充分发挥引领作用，党员干部带头洁化美化自家庭院，推动村湾环境整治。如火如荼的“厕所革命”中，各级党组织主动担当，推动旅游厕所升级、农户旱厕改造，收效明显。

　　在党组织引领下，各种“巡山护水、守护家园”先锋行动持续推进，护林防火、村湾保洁、水面维护等红色服务队相继成立，织密生态保护大网。

　　2017年，黄陂区依托革命老区的党建优势、武汉后花园的生态优势，出台《整区推进“红色引擎工程”加快建设生态新城的实施意见》，探索“红色引擎驱动绿色发展”的黄陂路径。正是通过树立“党建+生态”理念，擦亮“红色”和“绿色”两张名片，为“三乡工程”率先推进、叫响全国打牢基础，省市主要负责人先后到黄陂专题调研，全省“三乡工程”现场会在黄陂召开。

　　党建+治理让村里组织活起来

　　“农村存在土地抛荒现象，农村集体经济发展迟缓，需要强有力的党组织带领村民创业致富。”

　　“胜天村大部分宅基地已作为市民下乡租用地使用，出现建设用地较少的困境，希望区里能给政策，让荒山荒坡荒滩真正发挥作用。”

　　年初，黄陂区会议中心，黄陂区委书记吴祖云带领区委常委一班人，组织全区19个街乡场党（工）委书记，26个区直部门负责人以及村、社区书记等60名基层党组织代表，围坐在一起，面对面恳谈交流，开启全区“党建直通车”活动。

　　12名基层代表抛出问题，相关街道党工委书记和职能部门负责人现场“接单”，或答疑，或整改，区委书记统筹协调，面对面高效办公。

　　这是黄陂区党建工作中的一大创新，搭建区、街、村三级党组织书记共议共抓共治的“红色三乡”新平台。

　　5月11日，《人民日报》刊发黄陂区委书记吴祖云署名文章《探索实施乡村振兴战略的有效路径》，概括了黄陂区以党建为引领，坚持强组织、强队伍、强机制，积极探索实施乡村振兴战略的有效路径。

　　打造“红色三乡”，重在探索新时代乡村治理的新模式新机制。黄陂区创新设立115个区域综合党委，把地域相邻、产业相近的村和企业支部融到一起，定期召开党委会议事，共商村企发展事务，注重资源整合，推进村企携手发展、合作共赢。

　　“三乡工程”为村级带来新发展，也带来新挑战，越来越多市民、企业涌入，如何有效管理、合理利用？健全乡村自治、完善乡村法治、提升乡村德治、促进乡村共治是关键。黄陂区探索实施“需求清单、资源清单、项目清单”，有效整合企业、能人、市民资源，充分发挥兴乡企业党组织、回乡能人党员、下乡市民党员作用，共同提升乡村治理水平。

　　进入新时代，群众也有了新需求。胜天村党支部牵头，梳理出民生服务、关爱服务、生活服务、文体服务、法律服务和生产服务共六类服务，推广“有困难不要怕、随时给我打电话”党员服务模式，变“被动”为“主动”，走好新时代群众路线。

　　在党组织引领下，广大党员以实际行动做给村民看、指导村民干，村民从看得见、摸得着的变化中，感受到了“红色三乡”的好处，实现了从“袖手看”到“拍手赞”“动手干”的大转变，更加坚定了永远跟党走的决心。（湖北日报 撰文 熊威 黄志欣 李小明）