江城幸福食堂谋求由好变大

一位老人走进武昌杨园道能幸福食堂 图片来源：湖北日报

 　 赶在“五一”重新开放，硚口发展社区道能幸福食堂正抓紧装修。食堂负责人、爱心企业家曾少峰，几乎天天都在那儿盯着，生怕出一点儿差池。

　　道能幸福食堂，是武汉最早的老年人公益食堂。为给老年人提供更好服务，道能幸福食堂进行改造升级。“经营面积从60平方米增加到120余平方米，桌椅板凳、餐厨设备将焕然一新。”

　　上月，全国“两会”期间，武汉市长万勇在央视财经频道《对话》栏目，揭秘武汉老年人美好生活：每天三餐不到15元，幸福食堂大大缓解了老人就餐难。这让现场嘉宾和观众感觉“特别温馨”。

　　数据显示，武汉现有100家幸福食堂，500家配餐中心。“有一个区，平均每月有10万人次在幸福食堂就餐，猜猜一日三餐花多少钱？”当万勇告诉现场嘉宾每人只需15元时，大家都惊叹。

　　2013年3月，武汉首家老年幸福食堂——硚口发展社区道能幸福食堂开业。幸福食堂由企业和社会组织建设运营，政府通过购买服务，为老人提供“团购”餐饮服务。

　　在幸福食堂，老年人消费有折扣，企业和社会组织有回报。今年，全市还将建成至少30家。

硚口长寿社区幸福食堂为近4000老人提供餐饮服务 图片来源：湖北日报 

　　像磁铁一样吸引老人——幸福食堂精准扶老暖如春

　　4月19日，时针指向中午11点。武昌首义路江零美好幸福食堂里，已有三三两两的老人前来就餐。湖北日报全媒记者现场看到，中餐两荤两素、一份例汤、一碗米饭。

　　美好志愿江零服务站主任熊山槐介绍，早餐供应品种有馒头、鸡蛋、花卷、面条等，一日三餐仅需10元。

　　江零社区有10788名居民，其中65岁以上老人超过3000人。解决老人就餐难问题，江零社区腾出原社区办公楼，美好公益基金会出资改建为老年幸福食堂。2017年10月18日，江零美好幸福食堂运营。目前，已有143名65岁以上老人办卡消费，另有13名90岁以上老人免费就餐。

　　今年78岁的徐琼蒂、李伟庆老两口，是江零美好幸福食堂的铁杆“粉丝”，不论刮风下雨都会雷打不动地来就餐。

　　徐琼蒂婆婆患有眼疾，李伟庆爹爹中过风，在家开火做饭不方便。“幸福食堂就像磁铁一样，紧紧吸住了我们。”徐琼蒂婆婆说，幸福食堂饭菜少油、少盐、品种多，有利于老人健康。

　　今冬下大雪，幸福食堂可解决了老两口的就餐难题。徐琼蒂婆婆说，当时，食堂外冰天雪地，食堂里却是温暖如春，热腾腾的不仅仅是饭菜，还有人气。她特地为江零美好幸福食堂赋诗一首：“年逾古稀逢盛世，日食三餐享爱心；精准扶老新气象，敢为人先赞江零。”

　　以幸福食堂为切入口——力推居家养老“133工程”

　　武汉，是中央财政支持的第一批社区和居家养老服务试点城市。2015年起，在硚口区实施以幸福食堂为切入点的居家养老“133工程”，为居家老人提供解决日常生活困难的社会化服务。

　　2017年，硚口区将幸福食堂列为全区社会事业“一号工程”，为每个幸福食堂免费提供100平方米以上场地，投入资金按照高标准购置设备，采取政府固定资产投入，社会组织运营的模式，公开招标委托有资质和管理经验的社会力量参与管理和运营。

　　目前，硚口区共建成20个老年幸福食堂和5个配餐点，月均就餐老人达10万人次，并以一个幸福食堂托管N个配餐点的方式，实行送餐服务。

　　硚口汉中街长寿社区幸福食堂，由中颐集团天颐之家老年人服务中心运营，为社区老人提供早、中、晚三餐，早餐3元、中餐7元、晚餐5元，平均每天就餐人数150人次。为普惠辖区更多老年人，汉中街还以长寿社区幸福食堂为中心，在军工、居仁、尚义3个社区建设配餐点，形成“1+3”辐射模式。目前，长寿社区幸福食堂覆盖汉中街11个社区，为近4000名60岁以上老人服务。

　　4月20日中午，记者在长寿社区幸福食堂看到，送餐员正打包饭菜，准备运往军工社区。63岁的狄杰老人对记者说，食堂为社区困难老人提供免费送餐服务，提升了社区老人的幸福感。

　　硚口区民政局相关负责人表示，该区在解决老人基本就餐需求基础上，以幸福食堂所在的老年人服务中心为支撑，实现助餐点、助医点和家政点“三点合一”，将老年幸福食堂纳入全区养老服务信息平台，通过平台全方位接受老人的服务需求。

　　公益目标、商业手段——幸福食堂谋求由“好”变“大”

　　武昌徐家棚街徐家幸福食堂，由温馨家园助老服务中心运营，中午高峰时有近200人就餐。中心主任周秀红介绍，徐家幸福食堂是就餐人数较多的食堂，也仅仅只能营收平衡。

　　首义路江零美好幸福食堂刚刚起步，就餐人数较少，还处于亏损阶段。“每个月亏损在4万元左右。”美好公益基金会社区文化兼生活配套专员张世超称，他们准备扩展外部消费人群，并引入外卖平台，在服务好老人的基础上达到自己“造血”。

　　2013年至今，道能幸福食堂已在省内开设了10家，为维持运营，其负责人曾少峰最多时自掏腰包400多万元。他说：“道能幸福食堂有2万名志愿者，更有众多爱心企业鼎力相助，但幸福食堂不能只靠‘补血’，而不自己‘造血’。”

　　2017年10月，曾少峰从专业餐饮企业聘来店长、大厨、企划等专业人员，成立道能幸福食堂专业运营团队。每个食堂引入“首席执行官”，经营纳入管理人员的绩效考核。做得好的管理人员月工资可上万，普通员工工资也由2000元提升至3200元，向市场餐饮企业看齐。

　　专业人员的加入，使道能幸福食堂由纯公益向市场接轨。以电力新村道能幸福食堂为例，通过举办邻里文化节等营销活动，就餐人员从去年年底的1300人增加到1700人。此外，曾少峰还将道能的品牌输出，为省内养老地产项目配建道能幸福食堂。

　　中颐集团武汉公司在硚口、江岸、汉阳等区运营了18家老年幸福食堂，其中长寿社区等四家实现盈利。该集团武汉公司总经理赵杰表示，“一家老年食堂有100人左右就餐就能基本持平，盈利点主要在配餐点。一个配餐点只需一人送餐，每天有40人就餐，一年能有1万多元的盈余。”

　　赵杰说，社区养老事业是养老产业的前端触角。幸福食堂的亏损可以由其他产业弥补。中颐集团有山茶基地、富硒大米等现代农业产业，通过幸福食堂的推广，在各个社区有3000名左右的有效顾客，还在武汉开发区建设有660个床位的养老院。原来做养老产业是等客上门，现在是主动出击。

　　中南财经政法大学教授、湖北省养老机构协会会长赵曼表示，纯公益的幸福食堂在可持续性方面存在困难，也很难在大范围内复制推广，可行的路径是采取“公益目标、商业手段”运营。带有公益性质的幸福食堂能够发展壮大，一个重要原因是其拥有社会信任资本。以养老事业推动养老产业的发展，才是幸福食堂可持续发展的基石。

　　记者手记

　　既要“补血”，也要能“造血”

　　江城幸福食堂，缓解了老年人就餐的生活烦恼，为居家养老做出了有益的探索，更搭建起“孝亲敬老”的平台，成为社区、企业、志愿者积极参与的公益敬老模式。

　　党的十九大报告提出，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，为新时代中国特色养老事业指明了方向。

　　江城幸福食堂，本着公益初心，惠及社会养老事业。让这一“特别温馨”的事业可复制、可推广、可持续，惠及更多老年人，也应遵循市场规律，在不断给幸福食堂“补血”的同时，增强自身的“造血”功能，以养老产业托起养老事业，让更多老年人安享幸福晚年。（湖北日报全媒记者 黄磊 通讯员 戴良军）