黄陂区蔡店街全面实施“红色文化+绿色发展”打造党建引领乡村振兴的动力引擎

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年以来，黄陂区蔡店街坚持党建引领，切实发挥基层党组织在乡村振兴中的“引擎”作用，在全域旅游、乡村治理、精准扶贫方面进行了有益探索，走出一条乡村振兴的特色发展之路。

蔡店街姚家山新四军第五师历史陈列馆已成为党员教育基地及党性体验馆 图片来源：长江日报

　　蔡店地处大别山余脉南麓西段，位于黄陂区西北部，距黄陂城区50公里，距离武汉中心城区89公里，西与孝昌接壤、北与大悟毗邻，居于汉孝旅游圈的核心区域，是黄陂北部的口子街。蔡店街辖30个行政村、1个社区、总人口5.4万,其中农业人口4.7万，有建档立卡贫困人口4684人，系省级重点贫困乡镇。蔡店国土面积173平方公里，有山场林地面积16万亩，森林覆盖率达88%，为全区、全市最高，共有0.8万亩水面、76座大小水库镶嵌在崇山峻岭之间，是典型的山水园林、宜居宜游的生态城镇。

　　蔡店是省、市知名革命老区，所辖姚家山村被誉为“武汉抗战第一村”，曾为李先念所率新四军第五师驻地，为省级文保单位、省国防教育基地、市级爱国主义教育基地，红色文化底蕴深厚。近年来，蔡店街道党工委立足全区中心工作，始终坚持将党建与中心工作融合推进，努力夯实基层党建工作基础，通过实施“红色引擎工程”，扎实推进全域党建的全面过硬、全面建强，整街打造红色党建品牌，走出一条红色文化引领绿色发展之路，使红色文化成为全街立街之魂和精神动力之源。

李谷堡村驻村党员扶贫干部到田间地头指导 图片来源：长江日报

　　按照“红色文化+绿色发展”的思路，以美丽乡村建设为平台，以乡村产业振兴为核心，以农旅融合发展为抓手，按党建联芯、规划联通、资源联合、发展联动的思路，统领党建党务、统谋产业发展、统一规划管理、统抓社会治理、统建基础设施、统筹协调工作的“四联六统”工作机制，倾力打造党建引领乡村振兴示范带。

美丽的武汉抗战第一村姚家山村 图片来源：长江日报

　　今年以来，通过党建这列火车头的引领带动，蔡店街在经济、社会、城乡面貌方面取得了长足进步，让街道乡村振兴跑出“加速度”，让绿水青山变金山银山。蔡店街正以百折不挠、昂扬向上、自力更生、拼搏奋斗的红色热土精神，积极争当全区乡村振兴的“战斗堡垒”。

蔡店街发展全域旅游，锦里沟获评国家4A级景区图片来源：长江日报

　　党建+乡村治理

　　创新服务，增强群众获得感

　　近年来，蔡店街坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升基层组织的组织力，充分发挥基层自治力量在乡村治理中的作用，将党的领导与群众广泛参与紧密结合，创新性开展服务，切实增强了群众的幸福感与获得感。

　　蔡店街桃花村李友谅上湾69岁的李其珠是位体弱多病的孤寡老人。村里党员吴金芬每周都会上门免费帮他打扫卫生，已经持续服务一年了。“人人都会老，我是自愿参加服务队的，”吴金芬表示，她也想在湾里做出表率，希望能够对村风民风有所促进。“感谢党组织，让我感到特别温暖”李其珠感慨地说。

　　桃花村支部书记丁朝争介绍，农村留守的多为老人，全村65岁以上失能（半失能）孤寡老人及重度残疾人共43人，生活状况令人担忧。为解决好基层实际问题，蔡店街党工委在桃花村积极探索建立村民自治互助型、社会化、公益性养老服务机制，组建桃花村志愿服务队，为孤寡老人、低保户和精准扶贫户提供家政护理、代买代购、心理疏导等免费服务。如今，队员也由最初的5人发展到现在的25人，由村“两委”班子成员、党员、妇女、青年志愿者等组成，以就近、就便、就地开展服务。

　　桃花村志愿服务队还对老人和志愿队员建档，进行规范化管理，形成制度并建立服务台账，双方签订服务协议、为志愿者购买个人人身意外伤害保险等。同时，每一季度进行讲评、回访，以便发现问题、解决问题。两年来，桃花村留守老人的生活质量得到全面提升。

　　为了解决空巢老人的吃饭问题，2017年5月，蔡店街双河村筹建起全市首家农村“幸福食堂”，还将村卫生室、幸福食堂、老年人娱乐休闲室融为一体，打造面向老年人服务的特色阵地。“幸福食堂”每天供应午餐和晚餐，每餐仅收取5元，90岁以上老人免餐费。村支部书记刘华兵介绍，上级组织、民政等部门，在食堂、娱乐室、休息室的改造及内部设施的配备上，给予了大力支持。但这仍然不够，村里动员村民捐款，当年就筹到了6万多元。在运营过程中，为减少食堂的开支，村委会干部轮流当起了服务员，村治调主任主动担起了菜品采购工作。在村干部的带动下，一些热心村民也积极参与志愿服务，自己种的蔬菜一摘下就上了食堂的餐桌，成了食堂的重要补充。现在，幸福食堂平均每餐就餐人数达30多人，老人和家属都很满意，“幸福食堂”的“幸福”内涵得到了充分的彰显和体现。目前，全街有11个村党群服务中心配套建设了老年人互相料理服务中心。

　　党建+精准扶贫

　　城乡共建，壮大村集体经济

　　姚家老屋村曾是蔡店街垫底的重点贫困村，这里曾经污水横流、垃圾遍地，牛棚猪圈乱搭乱盖。如今走进村子，道路宽阔平坦，环境整洁美丽，处处柳绿花红。“这一切都得益于城乡党支部共建，通过驻村工作队做实党建+扶贫工作。”姚老屋村村支书陈育林介绍，2016年至2018年，自扶贫驻村工作队到村后，村子发生了翻天覆地的变化。

　　据介绍，2015年，姚家老屋村村集体收入仅约5000元，149户中有20户是贫困户。蔡店街党工委狠抓党建促脱贫，优先安排姚家老屋村等12个重点贫困村村级党群服务中心提档升级，加强阵地建设，强化服务功能。在街道党工委领导下，村支部逐步落实“党建+扶贫”，与江汉区帮扶单位党组织实施“红色引擎工程”共建，开展党员“一帮三”联系贫困户活动，驻村的帮扶队员党组织关系全部转到所驻地，并由驻村党员干部任所联系村的第一书记，签订支部结对共建协议书。

　　城乡支部结对后，每季度至少召开一次支部主题党日活动，党员们一起商议村里的发展规划及大事。随着驻村扶贫干部王秀国的到来，姚家老屋村出现了转机。他和村两委班子迅速确定了“老百姓脱贫、村集体脱贫、党建引领产业脱贫”的工作思路，借精准扶贫之东风，建设光伏发电项目，安装了65千瓦光伏发电设备，为农民增收。

　　王秀国感叹，姚老屋村背依马鞍山，面向梅店水库，风景如画，有良好的自然资源条件，但一直苦于交通不便。于是，他提出修建环湖公路，打造全新观光景区。2017年，全长4.5公里的环湖公路一期工程顺利完工，二期工程也在村民代表大会上全票通过。

　　姚老屋村还通过土地流转，建起有机蔬菜基地1500平方米、有机水果采摘园200亩，村民参与分红。依靠100亩精养鱼池承包、土地流转、光伏发电，2018年，村集体收入达到12万元。村里正在打造的500亩环湖经济果林，未来也将成为村集体收入的重要来源。

　　姚家老屋村精准扶贫成效显著，不仅于2016年率先脱贫，还获得了武汉市卫生村、黄陂区文明村等荣誉称号。2017年，姚家老屋村党支部也由一个软弱涣散的党组织，荣升为全市五星级党组织。

　　6月底，骄阳似火。蔡店街道上，建筑工人们忙得热火朝天，他们正在对沿街的房屋进行立面整治，将这里打造成为具有土家风情的旅游集散中心。来到蔡店街桃花村，沿街两侧林立的建筑皆是青瓦飞檐，木制的窗框装饰更添一丝民族风情。在桃花村党员群众服务中心外，还有一条古色古香的长廊，这里便是旅游驿站。

　　据介绍，蔡店的旅游资源在武汉独一无二，已建成和待开发的有“八景”，是全国唯一一个有3个4A级景区的街道，集聚农业休闲、山水风光、文化旅游、红色旅游、户外拓展、健康养生等多种功能和一系列多样化乡村生态体验项目，为汉孝地区休闲、旅游、养生度假的重要目的地，正在加快由旅游大街向旅游强街、名街迈进，打造全国首个5A级全域旅游街道。2018年接待游客量超过100万人次，全域旅游格局已经形成。

　　“党组织不仅要在服务上创新，更要在发展上引领”，蔡店街道党工委书记吴晓介绍，街道建强党建“主阵地”，全覆盖推进党员群众服务中心达标建设和提档升级打造特色示范阵地，接近90%的村党群中心面积达到600平方米以上。街道还创造性地将片区旅游通道交通干线沿路的村支部变为旅游驿站和“三乡工程”接待站，为游客提供向导服务、供游客休憩，让村支部服务游客，让党组织引领旅游发展，让党员成为旅游发展的生力军，让党员群众服务中心成为旅游的前哨窗口。旅游驿站与党群服务中心的融合，不仅实现了党群中心功能多样化，还提升了其对外服务功能。

　　去年，在区委、区政府的正确领导下，蔡店街在全街新成立5个片区综合党委，由驻片的街工委班子成员任综合党委书记。以张河片区综合党委为例，下辖8个村党支部和2个非公企业（锦里沟景区、姚家山景区）党支部。去年以来，张河片区综合党委通过锦里沟、姚家山景区带动发展美丽乡村休闲游，促进农家乐“遍地开花”。片区正在规划建设4个旅游驿站，设置多个星级厕所，建成大、中、小合理布局配套的停车场，2018年片区创造近6000万的旅游收入。

　　目前，全街16个村按美丽乡村标准打造，以亮点村为辐射，打造美丽乡村连绵带，促进全域旅游发展。锦里沟、清凉寨、姚家山这三个4A景区都组建了党支部，并按“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）推进党员职工活动服务中心达标建设。蔡店街党工委每年补助景区支部一定的党建经费。组建旅游景区党总支，统筹协调全域旅游发展、景区公司互动及与周边村、群众的关系。（长江日报 策划：中共黄陂区委蔡店街道工作委员会 撰文：王晶 余金兰 黄志伟 邱舒 陈琳 摄影：陈亮）