落实乡村振兴五年规划，武汉2019年这样干

美丽的黄陂姚家集街杜堂村引来外地代表团参观、体验  图片来源：长江日报 郭良朔 摄

特色鲜明的新乡村引人入胜 图片来源：长江日报

播种希望的田野 图片来源：长江日报

创建宜居、宜业、宜游、宜养的魅力乡村 图片来源：长江日报

　　振兴乡村，未来可期。连日来，本报关于武汉乡村振兴战略首个五年规划系列报道，在全市各界引起强烈反响。2019年是武汉深化“三乡工程”拓面提质、实施乡村振兴战略的关键年。全市集中优势资源，重点打造江夏鲁湖田园综合体、蔡甸嵩阳大道、黄陂木兰大道、新洲桂花大道等四大乡村振兴示范带，推动全市农业高质量发展，为把乡村振兴美好蓝图早日变成现实努力奋斗。

　　六大目标全面推进乡村振兴 2019年“三农”工作蹄急步稳

　　确定五大任务，制定奋斗目标。市农业农村局厉兵秣马，加快振兴乡村步伐。

　　五大目标任务，既谋远又务实。目标一，全面完成全市域村庄规划编制。建设宜居、宜业、宜游、宜养的魅力乡村，为城乡融合发展奠定坚实基础。

　　目标二，初步建立推进乡村振兴战略实施的财政、用地、人才等制度框架和政策体系。引领农业和各个要素有机融合，通过体制机制的创新和改革，为乡村振兴提供强有力的驱动力。

　　目标三，推动农业与二、三产业融合发展，促进产业振兴，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。围绕产业振兴，立足资源优势，因地制宜、因村而异，精准施策，实现群众增收与村级集体经济增收“双赢”，让农民生产生活更有奔头。

　　目标四，深化“红色引擎”工程和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，推进乡村基层治理体系和治理能力现代化。提振乡村精神风貌，加强乡风文明建设，强化村民主人翁意识培育，推动“要我干”向“我要干”转变，更好地推进农村人居环境“四三行动”。

　　目标五，按照“五个振兴”（乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴）的要求，集中优势资源，沿江夏鲁湖田园综合体、蔡甸嵩阳大道、黄陂木兰大道、新洲桂花大道等重点区域，启动打造乡村振兴先行先试示范带，全面完成示范片带14个街（乡、镇）、48个村的农村人居环境整治工作，为全域乡村振兴战略的实施提供样板。

　　目标六，继续打造100个具有鲜明特色、较高水平和示范效应的美丽乡村，其中省级绿色乡村45个、市级林业生态示范村20个。

　　明确七大重点工作行动 真抓实干在生态绿色中谋发展

　　今年武汉乡村振兴具体怎么干？

　　市农业农村局制定了加强顶层设计、推进乡村生态振兴、推进乡村产业振兴、推进农村基础设施建设、推进公共服务均等化、推进农业农村改革、构建乡村治理新体系等七大重点工作，真抓实干，全面推进乡村振兴各项任务指标完成。

　　加强顶层设计。按照首个五年规划要求，积极指导各区制订乡村振兴战略规划、实施方案，明确不同阶段乡村振兴的主要目标任务，确保市、区规划有效衔接。指导相关部门谋划和推动一批重大工程、重大计划和重大行动落地生效。完成全市域村庄规划编制。

　　乡村发展，绿色生态先行。通过推进农村“厕所革命”、 农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、整治提升村容村貌等专项行动，推进乡村生态振兴。今年，全市将新、改建乡镇公厕76座、农村公厕765座、农村旅游厕所98座、农村交通厕所4座，完成12万户农村户厕建设任务。建立农村生活垃圾收运处理长效机制，无害化处理率达到90%以上,农村生活垃圾分类覆盖率达到50%以上。以行政村为基本单元，实行“销号式”连片治理农村村庄生活污水，开展1000个行政村生活污水治理。

　　全市新城区将以规模养殖场为重点，推进种养循环生态养殖小区建设。按照“一场一策”要求，重点推广7种畜禽养殖废弃物资源化利用模式，力争全市畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达到83.5%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到92%以上。

　　深入实施农村人居环境综合整治三年行动计划，9月底前完成武汉军运会场馆、驻地等重点区域和“三乡工程”重点村的整治任务。对重要景观大道沿线、特色小镇等范围内的农房全面实施立面整治。组织开展村庄清洁行动，重点做好村庄内“三清一改”，改变影响农村人居环境的不良习惯。

　　推动产业创新蓬勃发展 互联网为农业插上腾飞的翅膀

　　5月21日，江夏区舒安街未来家园产业园区，田铺村村民王小凤戴着草帽，认真地检查着猕猴桃基地的生长情况。到未来家园打工3年时间，王小凤每年收入近4万元，是过去在外打零工收入的4倍。目前，舒安街已流转土地1万多亩，成功引进湖北未来家园、武汉园发公司、藏龙集团等大企业，为周边村民提供打工就业岗位1000余个。

　　产业振兴，是实现乡村振兴的基础。市农业农村局促进农业产业转型升级，加大新型经营主体培育力度，推进农村电商发展，推动产业创新，让美丽乡村更显魅力。

　　2019年，全市大力发展种业、生物农业、设施农业、工厂化农业等科技含量高、有比较优势的农业新产业。全力做好军运会农产品保障，全面强化农产品质量安全监管，打造农产品加工业知名品牌，实现农产品加工业产值2900亿元。

　　全市积极提高乡村休闲游服务管理水平，建设30个美丽乡村旅游点。探索全域旅游发展模式，打造乡村休闲游（赏花游）品牌，充分利用生态景区和国有林场等优质森林资源，发展森林康养、研学等生态健康游产业。大力发展农家乐、乡村民宿经营，提高乡村休闲游、农家乐、民宿档次和接待能力，提档升级乡村休闲游景区景点。

　　加大新型经营主体培育力度，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划。计划新增家庭农场100家，新培育农民专业合作社310家。落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，扎实开展系列公益免费培训。

　　2019年，带“农产品”飞得更高。采访中，新洲区毛冲村村民程喜林喜悦地说，“通过莲子和红糖等农产品加工，我和村民们的生活越过越好了。”政府为毛冲村制定了“企业+合作社+农户”等产业发展形式，大力发展该村“订单农业”。村里的莲子、红糖等特色农产品，通过电商网络和订单收购，卖到超市、大型社区，有力带动了当地村民增收。

　　2019年，全市将继续推进农村电商发展，实现乡村振兴示范带行政村电商服务站全覆盖，加强农村电商物流服务体系建设。加大支持扶持力度，推动线上线下融合发展,开展农产品集采集配、直供直销，推进农产品进机关、进学校、进企业、进社区，畅通农产品上行渠道，培育壮大农村电商市场主体，农产品网络零售额突破250亿元。

　　深化改革提升硬件 为村民创造更舒适便利的美好生活

　　“现在村里小桥流水，柳条低垂，青瓦白墙，飞檐翘角。昔日无人问津的农家小院，随着市民下乡的火爆，年租金已‘飞涨’，村庄往日破败的模样，已经荡然无存”。21日，新洲区项山村村支书张全兵倍感振奋地说道。

　　今年以来，全市加快推进“四好农村路”三年攻坚建设，全面推进农村饮用水安全巩固提升工程，加快新一轮农村电网改造升级，实施数字乡村战略，建设美丽乡村美好家园。

　　“四好农村路”按照路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米的标准，今年计划提档升级300公里农村公路，新建通湾公路200公里、县乡公路50公里，创建50公里美丽农村路。通过进一步扩大集中供水工程供水覆盖面，提高供水水质及服务水平，实现“村村通自来水、户户饮放心水”。全市大幅提升电能在农村能源消费中的比重，推进农村中低压配电网系统规范化建设。今年完成投资规模6.3亿元的农村电网建设改造任务，推进光纤宽带向自然村湾延伸。

　　实施乡村振兴，改革是决定成败的关键。武汉率先在全国开展农村集体土地“三权分置”探索，吸引能人、企业家回乡投资。2019年，全市将继续深化农村承包地“三权”分置改革，巩固农村承包地确权成果，开展确权颁证“回头看”，健全农村土地承包仲裁体系。规范农村土地经营权流转行为，加强工商资本租赁农地的风险防范,完善农村土地流转风险保障制度,探索农村土地承包经营权有偿退出改革。将稳妥推进农村集体产权制度改革，完成武汉经济技术开发区（汉南区）国家级试点任务，启动并逐步完善全市股份经济合作社和经济合作社登记赋码工作，为2020年全市农村集体经营性资产股份化合作奠定基础。

　　通过推进农村宅基地“三权”分置改革，加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。结合“三乡工程”，探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的办法。

　　农业强、农村美、农民富，武汉美丽乡村新画卷，精彩可期！（长江日报 撰文：张群 骆露露 邵澜 李英波 余康庭）