武汉：推进生态文明建设 谱写人与自然和谐共生的江岸篇章

长江金岸风景如画 图片来源：长江日报

　　武汉市江岸区，地处长江北岸，依江而立，因岸得名。

　　特殊的地理位置和滨江底蕴，让“人与自然和谐共生”的发展理念，贯穿江岸区的发展全局和始终。

　　近年来，江岸区坚持以习近平生态文明思想为统领，牢记“五个关系”，切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，扎实贯彻落实湖北省、武汉市的相关决策部署，坚决打好长江大保护十大标志性战役，认真实施长江经济带绿色发展十大战略性举措，重点围绕“蓝天、碧水、绿地、净土、美区、兴业”六个方面，实施生态文明建设“六大行动”计划，推动江岸经济高质量发展。

　　开展“蓝天行动” 蓝天白云持续刷屏

　　空气质量，最受居民群众关注，也是江岸区开展生态环保工作的重点。江岸区出台《江岸区2019拥抱蓝天行动方案》，重点围绕企业大气污染防治、挥发性有机物整治、工地扬尘和道路扬尘防控等方面，持续开展“蓝天行动”，推进空气质量监测网格化建设，逐步消除重污染天气，区域环境空气质量持续改善。

　　深化工业企业大气污染防治。推进重点行业企业实施清洁生产，开展小型加工制造企业和作坊等整治工作。制定实施《江岸区“散乱污”企业环境综合整治工作方案》，按照“取缔一批、治理一批、搬迁一批”的原则，整治“散乱污”企业12家。开展锅炉污染综合整治，严格生物质锅炉准入，依法对超标排放的锅炉进行查处，率先在武汉市建成高污染燃料“禁燃区”。推进挥发性有机物治理，推动汽车维修、干洗、餐饮等生活源挥发性有机物排放控制工作。

　　加强各类扬尘污染控制。实施建材行业、建筑工地和建筑垃圾运输车辆专项整治，按照“最先建立、最广覆盖、最快运行”的原则，基本实现“智慧工地”全覆盖。

　　强化机动车污染防治及燃油施工机械环境监管。采取到用车大户单位驻检及联合区交通大队开展路检等形式，强化机动车尾气防治工作。区级财力投入资金，率先在全市完成财政供养黄标车淘汰任务，先后淘汰更新一批社会面黄标车及老旧车辆。

　　1月至10月，江岸区空气质量指标在武汉市中心城区考核排名第一。军运会期间，蓝天白云与汉口江滩相映成趣，刷屏各地游客的微信朋友圈，在各国来宾心中留下美好印象。

在蓝天白云映衬下的宝岛公园 图片来源：长江日报

　　做优“治水文章” 一城碧水成为景观

　　16.8公里长江岸线、全市最宽的滩涂、亚洲最大的滨江绿化广场，赋予了江岸区独特的水文资源优势。如何做好“水文章”，江岸区始终在思考和探索。

　　实施水质提升攻坚行动。制定《江岸区水体提质工作方案》，一渠一策改善水质。按照“排查、监测、溯源、整治”的思路，深入开展长江入河排污口排查整治专项行动，严密组织鲩子湖、塔子湖排口排查整治“清零行动”。加大污水全收集、全处理，加快推进污水收集骨干系统等项目建设，消除污水直排现象。实施水系构建，建设清水补给——中水回用的系统。

　　严格饮用水水源保护。完善饮用水水源一、二级保护区水源地标识建设，建立定期巡查、监测、监管执法长效机制，开展水源保护区内建筑物和码头、船舶整治搬迁，持续整治保护区内垂钓、游玩、种植等环境安全隐患。

　　全面推行“河湖长制”。制定“一河（湖）一策”综合治理方案。落实河流管护执法责任主体，加大巡查管理、执法与监督力度。开展全区“清四乱”专项整治工作。鼓励支持“民间湖长”、湖泊志愿者和生态环保社会公益组织，参与和监督水体污染防治。

　　长江段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿。江岸区码头岸线涉及优化调整码头21个，已完成优化调整码头19个。对长江干线非法码头和河道非法采砂进行专项整治，全区所有非法码头全部取缔完毕。签订了河道采砂管理工作“责任状”，落实河道采砂管理工作“行政首长负责制”，严格落实24小时不间断的昼查夜巡。

　　江岸区还大力构建“一江两湖三河八渠”的大生态水网系统，形成引江济渠、引江济湖的良性生态环境格局。

汉口江滩公园成为人们锻炼好去处 图片来源：长江日报

　　探索“精巧绿化” 城区变身“生态公园”

　　据统计，江岸区绿化覆盖率达44.42%，绿地率40.03%。在武汉市迎军运会园林绿化提升第三季度考核中，江岸区摘得第一名。该区解放公园路入选10条“武汉最美林荫道”。

　　开门见绿、一步一景，是眼下江岸区居民群众的普遍感受。背后，是江岸区强力实施“精巧绿化”的不懈努力。

　　推进增绿提质，精准实施“大绿化”。一年来全域补栽大规格行道树1.1万株，建成一批林荫大道。推进武汉大道、二环线、解放公园路等7条军运会重点保障线路、4条基础保障线路、1条综合保障线路及1条轨道交通道路绿化，提升绿化41万平方米，狠抓军运会园林绿化环境提升，提升2个比赛场馆及4个接待酒店周边5667平方米绿化，全域绿化景观大变样。

　　打造园林精品，精致建设“大园林”。紧盯标杆城市，充分借鉴杭州等国内一流城市园林绿化标准，高品质完成解放公园路片区和汉口历史文化风貌区园林绿化提升，打造一批园林绿化精品亮点。一年来全区新改建游园10个，新建石桥村绿地、解放公园路园林院游园等游园5个，新增绿地面积12万平方米。提升解放公园路小游园、珞园等游园5个，提升后的游园景观焕然一新，得到居民广泛赞誉。实施惠民社区绿道建设，建设社区绿道20公里，将社区、口袋公园景观节点串联成网，实现“大园林”景观。建设绿雕5座、花境超过1.2万平方米，布置时令花卉近1万平方米。增添城市野趣景观，变垃圾场为花海，建成花田花海21.8万平方米，成为城市新亮点。

　　提升养护水平，精细落实“大管理”。开展重点道路绿化养护提升，提升面积177万平方米。提升园林科技含量，在府河郊野公园投入运行武汉首家园林废弃物无害化处理示范项目。在全市率先使用“互联网+云数据智能喷灌系统”，对三金潭园林项目3.5万平方米实施智能喷灌。在全市率先引进绿篱自动修剪机，极大提高了绿篱修剪水平和效率。

　　实施“净土行动” 全域土地“涤垢洗瑕”

　　万物土中生。土壤是不可再生的自然资源，是筑牢健康人居环境的基础。

　　为护卫一方净土，江岸区多措并举。

　　严格控制和预防土壤污染，加强对滩涂、湿地的保护，防范建设用地新增污染。强化建设用地风险管控，严格建设用地准入管理，建立关停企业污染地块筛查工作机制。

　　印发《江岸区土壤污染治理与修复规划（2018-2020年）》，开展土壤污染高风险行业关停企业用地疑似污染地块现状调查，有序启动辖区土壤污染治理。

　　积极开展医疗废物专项整治。对全区医疗卫生机构开展医疗废物管理专项检查，规范暂存、转移手续，和有资质的单位签订处置合同并及时转运医疗垃圾。

支农社区香杉花园小区建成生活垃圾分类宣教馆 图片来源：武汉市生活垃圾分类微信公众号

　　推行“美区行动” 开门即是“美丽街区”

　　条条道路通畅整洁、户户门前鲜花盛开、家家周围绿树掩映。漫步在江岸区街头巷尾,一个个业态定位、空间格调、建筑风格相得益彰的“美丽街区”映入眼帘。

　　街区，是居民群众外出和归家的必经场景。江岸区大力打造“美丽街区”，让生态环保的建设成果直接惠民。

　　江岸区开展工程建设“质量年”活动。实现车行道沥青铺设工艺升级、人行道铺装“到边到角”。加强道路附属设施维护，维修阻车设施1800余处、整治问题井盖1100余个、问题管线1000余处，创新设置多功能灯杆、静音“六防”井盖、美化箱柜等设施。

　　完成重点线路景观亮化建设。武汉大道、二环线、解放大道等道路夜景更靓丽，完成黎黄陂路、滨江商务区、江汉路步行街景观亮化升级建设，呈现精致、优雅的夜间景观新特色。

　　高效开展市容环境整治。军运会保障线路沿线拆除违法建设6万余方、改造道路12万平方米、拆除占道亭棚42处、涂装桥梁17座、美化维修箱涵700余个，解放公园片区打造高品质示范标杆。

　　高效率实施规范减量。整治广告招牌1.1万余处，攻坚拆除大型广告270处，整治商圈广告近万平方米。稳步推进别墅区、第五立面、长江新城起步区、“两房一楣”等重点查控违任务。

　　全域推进“居家式保洁”“深度保洁”。开展清扫保洁、垃圾清运、设施管理等八项精细作业专项行动。全力整治环卫作业突出问题，垃圾容器减量规范1600余个，主干道容器全部袋装化；油饰车辆394台、技改车辆164台，严防“跑冒滴漏”；高标准整治停保场3个、升级2个中转站，站场环境显著提升，打造精致环卫定义新标准。

　　聚焦垃圾分类。在全区127个居民小区、3902个公共机构启动生活垃圾分类试点，21个社区及1个街道实现整体覆盖。探索“互联网+垃圾分类”，配置智能垃圾分类设施9套，建立居民垃圾分类“积分账户”管理体系，有效调动居民参与积极性。将垃圾分类与传统环卫作业无缝对接、融为一体。在四唯街道棕榈泉小区试行“定时定点收运”模式，在谌家矶中转站探索推进玻璃、木材等低值可回收物资源化利用，成为全市现场会观摩点位。

　　军运会之后，江岸区在前期工作的基础上，落实城市精细化长效管理机制，进一步推出城市管理的“4520”工作模式，按照“巩固成果、完善机制、扩大示范、提升品质”四大方向工作思路，从体制机制更科学、城市功能更完善、城市运行更有序、市容环境更优美、市民素质更文明等五个方面，明确二十条市容环境长效提质的具体措施。循序渐进，稳步扎实加强市容环境长效管理，让城区环境保持“洁、绿、亮、美”。

口袋公园“扮靓”居民生活 图片来源：长江日报

　　聚焦“绿色经济” 人与自然协调发展

　　江岸区大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，突出地域特色，创新绿色发展机制，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　正崛起的汉口滨江国际商务区是典型代表。这里未来将入驻数家国际性金融服务企业的中国区域总部、全国性金融机构、世界500强企业的区域总部及十余家金融保险企业区域总部。在武汉，这里将成为世界500强最密集、金融资本最集中的区域之一。

　　在汉口滨江国际商务区的地下，江岸区将建设长江首座江水源能源站，利用热泵技术，把江水作为冷热源加以利用。夏季利用低温的江水为空调降温，并回收江水升温后吸收的热量，为区域提供生活热水。

　　为实现绿色发展，江岸区出招频频——

　　在产业发展方面，全力打造新型支柱产业，聚焦新一代新型技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意6大产业，促进数字经济、生物经济、绿色经济发展。加快传统产业改造升级，实施“万亿万企”技改工程，推进传统制造业设备更新改造，深入推进制造业与互联网融合发展，开展智能制造新模式试点示范工程。大力发展节能环保产业，组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局。坚决淘汰落后产能，在钢铁、有色、建材等行业开展“两型”企业试点和重点产品能效对标活动，采取“以奖代补”等综合措施促进落后产能淘汰。

　　在节能降耗方面，大力构建工业绿色制造体系，统筹推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展，加快构建高效节能低碳循环的绿色制造体系。打造清洁多元的绿色能源供给体系，有序推进分布式光伏建设，加强抽水蓄能、燃气机组等灵活调节电源建设，大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备。据统计，江岸区单位GDP能耗、主要污染物排放强度均低于全省平均水平。

　　在体制机制改革创新方面，大胆推动在碳排放权交易、用能权交易、项目碳评、合同能源管理、碳交易、绿色信贷、碳排放量统计考核、“互联网+”低碳宣传等方面的机制创新。建立健全基本生态控制线管理生态补偿机制。

　　十里江波，十里园林，十里长滩，十里画廊。步入新时代，在生态文明建设的道路上，江岸区将不断探索创新发展方式，共筑绿色发展之路。“创新活力城区，幸福美丽江岸”正款款走来。（湖北日报 策划：中共武汉市江岸区委宣传部 撰文：孙薇 刘培 郑红刚 宋宏雷 季明春 余泓萱）