武汉市城市综合管理委员会文件
武城综委〔2018〕24号
市城综委 市文明委
关于2018年8月份全市城市综合管理工作的情况通报
市城综委、市文明委成员单位：
现将2018年8月份城市综合管理工作情况通报如下：
一、1-8月份综合成绩排名情况
1、中心城区（管委会）：武汉开发区、武昌区、东湖风景区、青山区、江汉区、汉阳区、江岸区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
2、新城区：东西湖区、黄陂区、蔡甸区、汉南区、新洲区、江夏区。
二、8月份检查排名得分情况
（一）综合排名
1、中心城区（管委会）：武汉开发区、江汉区、武昌区、洪山区、东湖风景区、青山区、汉阳区、硚口区、江岸区、东湖开发区。
2、新城区：东西湖区、蔡甸区、黄陂区、汉南区、新洲区、江夏区。
（二）分类排名
1、中心城区（管委会）城管部门考核项目：武汉开发区、东湖风景区、江汉区、武昌区、洪山区、青山区、汉阳区、硚口区、江岸区、东湖开发区。
2、中心城区（管委会）市直相关部门考核项目：江汉区、汉阳区、硚口区、武昌区、江岸区、武汉开发区、青山区、洪山区、东湖开发区、东湖风景区。
3、新城区城管部门考核项目：蔡甸区、东西湖区、汉南区、黄陂区、江夏区、新洲区。
4、新城区市直相关部门考核项目：汉南区、黄陂区、东西湖区、新洲区、蔡甸区、江夏区。
（三）城管部门单项排名
1、弃土治理：江岸区、东湖开发区、江汉区、武昌区、洪山区、硚口区、汉阳区、武汉开发区、东湖风景区、青山区。
2、路面清洗：江岸区、汉阳区、洪山区、江汉区、硚口区、青山区、武汉开发区、东湖风景区、东湖开发区、武昌区。
3、餐厨垃圾：武昌区、汉阳区、洪山区、硚口区、东湖开发区、青山区、江岸区、武汉开发区、江汉区、东湖风景区。
4、油烟噪音：武昌区、江汉区、江岸区、洪山区、汉阳区、东湖开发区、硚口区、武汉开发区、青山区、东湖风景区。
5、违法建设：武昌区、硚口区、洪山区、武汉开发区、汉阳区、江岸区、江汉区、青山区、东湖开发区、东湖风景区。
6、燃气安全监管：江汉区、汉阳区、武昌区、东湖风景区、洪山区、硚口区、武汉开发区、江岸区、青山区、东湖开发区。
7、桥梁安全监管： 武汉开发区、东湖开发区、硚口区、青山区、江汉区、汉阳区、武昌区、洪山区、东湖风景区、江岸区。
8、投诉件办理：武昌区、洪山区、江岸区、东湖风景区、武汉开发区、东湖开发区、硚口区、汉阳区、江汉区、青山区。
9、法治建设：江汉区、武昌区、东湖开发区、江岸区、青山区、洪山区、硚口区、武汉开发区、东湖风景区、汉阳区。
10、新闻宣传：江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东湖开发区、东湖风景区、武汉开发区。
11、市容卫生：东湖风景区、武昌区、武汉开发区、江汉区、洪山区、青山区、江岸区、汉阳区、硚口区、东湖开发区。
12、占道整治：武汉开发区、东湖风景区、东湖开发区、青山区、江汉区、武昌区、洪山区、汉阳区、硚口区、江岸区。
13、广告立面：江汉区、汉阳区、江岸区、武昌区、武汉开发区、硚口区、东湖风景区、青山区、东湖开发区、洪山区。
14、市政设施： 东湖风景区、武汉开发区、东湖开发区、江汉区、硚口区、汉阳区、江岸区、洪山区、青山区、武昌区。
15、门前三包：武汉开发区、东湖风景区、青山区、洪山区、武昌区、东湖开发区、硚口区、江汉区、汉阳区、江岸区。
16、主次干道：武汉开发区、洪山区、东湖风景区、江汉区、青山区、硚口区、武昌区、汉阳区、江岸区、东湖开发区。
17、街道环境：江汉区、东湖风景区、武汉开发区、青山区、武昌区、洪山区、东湖开发区、江岸区、硚口区、汉阳区。
18、城关街道：东西湖区、蔡甸区、汉南区、江夏区、新洲区、黄陂区。
19、集镇环境：汉南区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区。
20、村湾环境：蔡甸区、黄陂区、东西湖区、汉南区、新洲区、江夏区。
（四）市直相关部门单项排名
1、工地治理（市城建委）：东湖风景区、江汉区、硚口区、武汉开发区、青山区、洪山区、武昌区、东湖开发区、汉阳区、江岸区。
2、道路维护（市城建委）：江汉区、武昌区、武汉开发区、汉阳区、江岸区、硚口区、东湖开发区、洪山区、东湖风景区、青山区。
3、空气质量（市环保局）：江汉区、硚口区、洪山区、东湖风景区、汉阳区、武汉开发区、武昌区、青山区、江岸区、东湖开发区。
4、秸杆禁烧（市环保局）：蔡甸区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区、江夏区。
5、交通秩序（市公安交管局）：江岸区、汉阳区、武汉开发区、江汉区、武昌区、硚口区、东湖开发区、青山区、洪山区、东湖风景区。
6、机动车违停售卖治理（市公安交管局）：东湖风景区、江汉区、武汉开发区、武昌区、洪山区、青山区、汉阳区、东湖开发区、硚口区、江岸区。
7、园林绿化（市园林和林业局）：江岸区、江汉区、汉阳区、硚口区、东湖开发区、武昌区、洪山区、青山区、武汉开发区、东湖风景区。
8、集贸市场管理（市工商局）：武昌区、硚口区、汉阳区、江岸区、青山区、东湖风景区、洪山区、东湖开发区、江汉区、武汉开发区。
9、水域管理（市水务局）：洪山区、江汉区、青山区、汉阳区、硚口区、东湖风景区、武汉开发区、东湖开发区、江岸区、武昌区。
10、出租车营运秩序（市交委）：青山区、汉阳区、江汉区、硚口区、江岸区、武昌区、洪山区、东湖开发区、武汉开发区、东湖风景区。
11、公路环境（市交委）：汉南区、蔡甸区、东西湖区、黄陂区、新洲区、江夏区。
12、秸杆综合利用（市农委）：黄陂区、东西湖区、新洲区、江夏区、汉南区、蔡甸区。
（五）街道（乡镇）检查情况
1、一类街道前10名：东西湖区常青花园、洪山区武汉火车站、汉阳区龙阳街、东西湖区吴家山街、蔡甸区蔡甸街、汉阳区晴川街、江汉区汉口火车站、江汉区新华街、东湖开发区花山街、江岸区台北街。
2、二类街道前5名：硚口区汉水桥街、江汉区前进街、东湖风景区片区、江汉区常青街、洪山区卓刀泉街。
3、三类街道前10名：汉南区湘口街、蔡甸区桐湖办事处、黄陂区李家集街、江夏区金口街、江夏区山坡街、江夏区大桥新区、新洲区旧街街、江夏区安山街、东西湖区将军街、汉南区东荆街。
4、进步最快的一类街道前5名：东湖开发区龙泉街、洪山区关山街、青山区钢都花园管委会、武昌区积玉桥街、东湖开发区滨湖街。
5、进步最快的二类街道前2名：江岸区永清街、江岸区塔子湖街。
6、进步最快的三类街道前5名：黄陂区蔡榨街、东西湖区新沟镇街、东西湖区柏泉办事处、黄陂区蔡店街、黄陂区六指街。
（六）主次干道检查情况
1、A类道路前2名：市城投公司鹦鹉洲长江大桥、武汉航空港发展集团机场二通道。
2、B类道路前5名：东西湖区三环线东西湖段、武汉开发区三环线沌口段、黄陂区三环线黄陂段、武昌区白沙洲大道高架、江岸区二环线高架。
3、C类道路前33名：武汉开发区湘隆时代广场、武汉开发区军山大道、武汉开发区宁康路、江汉区中山大道、江汉区江汉路、江岸区中山大道、硚口区沿河大道上段、东湖风景区落雁路、武汉开发区创业路、青山区临江大道东段、武汉开发区观湖路、东湖风景区东湖绿道、汉阳区汉蔡路、汉阳区江城大道、武汉开发区江城大道、硚口区园博大道、东湖风景区鲁磨路、硚口区汉西路、武汉开发区车城北路、武汉开发区车城西路、东湖开发区茅店山路、武汉开发区经开万达金街、武汉开发区体育路、武汉开发区神龙大道、东湖风景区王青路、武汉开发区芳草路、武汉开发区沌阳大道、东湖开发区花山大道、东湖风景区八一路延长线、东湖风景区沿湖大道、东湖开发区花城大道、武汉开发区太子湖北路、武昌区汉街。
4、D类道路前6名：新洲区衡州大街、蔡甸区文兴路、蔡甸区汉阳大街、蔡甸区新福路、东西湖区东吴大道、黄陂区双凤大道。
5、不达标道路：汉阳区翠微路。
（七）重点工作落实情况
1、履职尽责情况：洪山区主动作为，对插花地带恒安路堆积建筑垃圾问题进行了集中整治。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，洪山区得0.5分，洪山街得1分。
2、军运会城市环境综合提升工作落实情况：根据市领导指示精神和《市城管委关于成立军运会城市管理综合提升工作指挥部的通知》，为进一步鼓舞士气，调动工作积极性，结合相关处室推荐综合分析研判，根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，8月份硚口区、东西湖区各得0.5分，汉阳区、青山区、黄陂区各得0.3分，江汉区、武昌区、洪山区各得0.2分。
3、垃圾处理设施周边街道考核情况：根据《2018年垃圾处理设施周边街道相关工作考评暂行办法》，2018年8月份永丰街、金口街、郑店街、大桥新区、阳逻街、新沟镇街、盘龙城开发区各得2分，八吉府街得1.7分，白玉山街得0.3分。
4、不达标道路扣分情况：2018年8月份主次干道考核，汉阳区翠微路不达标。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，对汉阳区扣0.2分。
5、街道环境卫生专业检查扣分情况：根据《全市街道环境卫生专业检查考核办法》（武城综委办〔2018〕4号），2018年8月份全市街道环境卫生专业检查，对花桥街扣0.3分、台北街扣0.1分、一元街扣0.95分、劳动街扣0.5分、球场街扣0.15分、四唯街扣1分、塔子湖街扣0.05分、民意街扣0.1分、民族街扣0.3分、汉兴街扣0.75分、万松街扣0.25分、北湖街扣0.05分、新华街扣0.5分、汉中街扣0.65分、汉水桥街扣0.1分、六角亭街扣0.3分、石洞街扣1分、南湖街扣0.95分、中南路街扣1分、水果湖街扣0.25分、八吉府街扣0.85分、武东街扣0.4分、红卫路街扣0.25分、新沟桥街扣0.45分、珞南街扣0.25分、龙泉街扣0.5分、纸坊街扣0.4分、将军街扣0.45分、常青花园管委会扣0.1分、邾城街扣0.5分。
6、生活垃圾分类试点工作推进情况：经生活垃圾分类工作专班检查考核排名，东湖风景区、汉阳区、江岸区为中心城区前3名，东西湖区、黄陂区为新城区前2名。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，8月份对东湖风景区、汉阳区、江岸区、东西湖区和黄陂区各加0.5分。
7、共享单车停放秩序集中整治情况：2018年8月份开展共享单车停放秩序集中整治月活动，根据市城管委专班检查和视频组检查情况，决定对江岸区扣3.46分、江汉区扣2.76分、硚口区扣3.66分、汉阳区扣3.16分、武昌区扣3.02分、青山区扣2.62分、洪山区扣2.88分、东湖开发区扣2.72分、东湖风景区扣3.1分、武汉开发区扣0.94分。
8、公厕革命工作推进情况：市“厕所革命”工程建设指挥部办公室对各区上报数据、目标任务对比核实，东湖开发区、东西湖区在8月份“厕所革命”工作中，工作推进较快。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年8月份东湖开发区和东西湖区各得0.5分。
9、市容示范路创建情况：8月份，经市城管委创建专班现场检查验收，认定江岸区安居西路、江岸区兰陵路、江汉区万松园路、江汉区香港北路、硚口区沿河大道、硚口区园博大道、汉阳区墨水湖南路、汉阳区晴川大道、汉阳区江城大道、武昌区积玉路、青山区罗家港路、洪山区武珞路、洪山区珞喻路、武汉开发区芳草路、东湖高新区科技二路、新洲区衡州大桥达到“市容环境示范路”创建标准。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，江汉区万松园路、江汉区香港北路、硚口区沿河大道、硚口区园博大道、汉阳区江城大道、武汉开发区芳草路、东湖高新区科技二路、新洲区衡州大桥各得1分，因江岸区安居西路、江岸区兰陵路、汉阳区晴川大道、汉阳区墨水湖南路、武昌区积玉路、青山区罗家港路、洪山区武珞路、洪山区珞喻路不属于主次干道考核本底，参照背街小巷标准，百步亭社区、一元街、洲头街、鹦鹉街、江堤街、积玉桥街、红卫路街、钢都管委会、珞南街分别得0.25分。
三、8月份考核奖惩情况
2018年8月份城市综合管理考核，分别奖励武汉开发区100万元，江汉区60万元，武昌区40万元，洪山区30万元，东西湖区60万元，蔡甸区40万元，黄陂区30万元；分别奖励东西湖区常青花园等一类街道前10名，硚口区汉水桥街等二类街道前5名，汉南区湘口街等三类街道前10名各3万元。分别奖励东湖开发区龙泉街等进步最快的一类街道前5名，江岸区永清街等进步最快的二类街道前2名，黄陂区蔡榨街等进步最快的三类街道前5名各1万元。对市城投公司鹦鹉洲长江大桥等A类道路前2名、东西湖区三环线东西湖段等B类道路前5名、武汉开发区湘隆时代广场等C类道路前33名、新洲区衡州大街等D类道前6名各奖励2000元。
2018年8月份城市综合管理考核，分别处罚东湖开发区60万元，江夏区30万元。
四、重点工作推进情况
（一）军运会城市环境综合提升工作
8月10日，汪祥旺副市长、张军副秘书长召集市有关部门和单位研究解放大道环境综合整治提升、黄鹤楼示范片区、两湖隧道项目建设等工作。会议明确，由市城建委完成解放大道路面及其附属设施提升总体设计方案，市城管委负责解放大道沿线景观亮化规划设计。
8月19日，武汉市召开军运会工作例会，武汉市委副书记、代市长周先旺出席会议并讲话。周市长要求，整治工作要再提速，锁定时间节点，按照“今年底前基本完成、明年4月底前提升到位、明年8月底前巩固到位、后续实现常态化管理”的进度安排抓紧推进；顽症整治要再加力，以筹办军运会为契机，下大决心、花大力气解决车辆停放乱、广告招牌乱、立面形象乱、河湖水体污染等问题，着力提升进出城道路、背街小巷、老旧小区、铁路轻轨沿线、城乡结合部和农村等薄弱区域环境质量。
截至8月底，军运会城管市管理综合提升工作已完成5条高标准线路一路一册及导则；基础保障线路楼宇建设完成8.1%，绿化带建设完成58.1%，人行天桥完成100%；户外广告招牌整治提升完成75%；206条基础线路完成违建拆除总量56.9%，重点保障线路完成违建拆除总量74.5%；重点保障线路城市家具容貌提升完成96%人行天桥涂装共计完成比例为47%，高架、立交桥涂装共计完成比例为16.7%。
（二）施工噪声整治工作
8月份市专班坚持每日研判分析和预警，对959家次下达禁止施工通知并跟踪督导；组织全市施工噪声排名前十企业和施工负责人约谈，组织以推行一（隔音）房一（隔音）棚一（隔音）罩，推广一（隔音）墙为主题的“管理月”专项活动，加强执法和包保督察，实施行政处罚金额39万元；12319平台全市受理夜间建筑施工噪声投诉1818件，同比下降39.01%，受理率和处置率100%，其中武昌区、江汉区、东湖风景区、东西湖区、黄陂区、新洲区等管控较好。
（三）厕所革命工作
截至目前，全市农户无害化厕所目标任务49600座，已改造20871座，完工率42.1%。；城镇公厕目标任务175座，在建95座，完工99座，完工率56.6%；农村公厕目标任务486座，在建146座，完工405座，完工率83.3%；旅游厕所目标任务100座，在建22座，完工78座，完工率78%；交通厕所目标任务1座，完工1座，已完成目标。
（四）垃圾分类试点工作
目前，全市已有118个街道，225个社区，535个居民小区、279个行政村、14700余个公共机构和相关企业开展试点工作；已设置宣传设施9236处，组织开展各类专题培训和宣传活动8978次，新（改）建垃圾收集站（屋）77座，配置分类收集容器93598个，配备分类收运车辆2544台。
（五）违法占道整治工作
持续开展全市主、次干道占道检查整治工作。8月份共整治餐饮夜市占道经营7189起；出店经营7402起；机动车占道经营63591起；洗车修车929起，校园周边整治占道经营4326余起；出店经营2511余起。本月开展校园周边回头看工作。一是组织各区在校园周边开展了以自觉遵守城市管理条例、维护学校及周边市容环境卫生为主题的宣传教育活动；二是严格落实“三定”制度，各区所有学校周边安排2至3名队员定点值守，小学实行朝7晚19、中学实行朝7晚22控管。上学、放学时段，加大巡查守控力度。同时各城管副校长与校领导主动沟通，梳理突出问题，以便尽快解决；三是集中力量，组织开展违法占道专项整治行动。重点针对校园周边顽固出店、占道屡教不改者，依法暂扣其经营工具，进行严管重罚。
（六）共享单车停放管理工作
开展8月份共享单车停放秩序集中整治，制订《共享单车停放秩序集中整治工作方案》，已印发《关于共享单车停放秩序集中整治的通报》4期。起草《市城管委关于创新城市共享单车共享管理机制创新项目推进情况的报告》，持续开展红色物业、政企联动、“门前三包”、第三方管理、环卫工人等5种共享单车管理模式。市城管委与市交委联合印发《武汉市互联网租赁自行车停放管理办法》。
五、存在问题及下步工作
城市环境还有不少需要完善的地方和解决的问题，环境卫生方面，部分街道、主次干道暴露垃圾清理不及时，影响城市环境。突出的点位是武昌区友谊大道、东湖开发区关山大道、江岸区后湖街、硚口区六角亭街、汉阳区江堤街、武昌区紫阳路街、洪山区和平街、东湖开发区关东街、蔡甸区蔡甸大道、江夏区乌龙泉街车站路、汉南区新一路、新洲区风情大道。部分区主次干道车行道、人行道清扫保洁不到位，突出的点位是江岸区和江汉区建设大道、硚口区工农路、汉阳区四新大道、武昌区中山路、青山区冶金大道、三环线洪山段、东湖开发区高新六路、东湖风景区联盟路、武汉开发区东风大道、蔡甸区知音湖大道、东西湖区五环大道北段、黄陂区汉施路。违法占道方面，部分路段占道经营、出店经营屡禁不止。如江岸区解放大道上段、西马街球场路西侧，江汉区姑嫂树路、满春街民族路，硚口区解放大道下段、汉正街大夹街，汉阳区汉阳大道、二桥街玫瑰街，武昌区和平大道、中华路街得胜桥路，青山区和平大道、红卫路街旅大街，洪山区卓刀泉街虎泉路，东湖开发区光谷一路、九峰街群建小路，东湖风景区东冶路、江夏区纸坊街中心港、大桥新区红花路、汉南区薇湖路、纱帽街碧栖路黄陂区汉口北大道、新洲区齐安大道、邾城街老街。8月份占道夜查，全市中心城区开发区共发现2472处（次），其中硚口区312处（次），江汉区285处（次），汉阳区278处（次）。市政设施方面，电视问政期中考，井盖下陷、残损等问题曝光后，部分区、街未举一反三，类似问题仍很突出。其中，江岸区兴业路、硚口区京汉大道、汉阳区鹦鹉大道、武昌区中北路、青山区化工大道、洪山区和平街团结大道、狮子山街李纸路、江夏区复江道、汉南区幸福园路的问题较为突出。薄弱区域方面，部分城乡结合部、城中村占道出现回潮，个别老旧社区整体卫生状况未见改观。问题突出的点位是江岸区花桥街花桥村、新村街二七社区、汉阳区江堤街向阳村、武昌区水果湖街徐东路社区、青山区红卫路街科大社区、洪山区张家湾街长江村、东湖开发区九峰街九峰村、黄陂区前川街龙潭社区、解放村。
各区、街要进一步提高对城市管理工作的认识，进一步加大工作力度，扎扎实实做好环境整治和日常管理工作。一是提高认识，强化整改。9月份将全面启用新的城市综合管理考核平台，从单纯的检查扣分，转变为以问题为导向，以整改为目的，全面提高城市综合管理的工作管事率、问题整改率、群众满意率。各区要提高思想认识，增强行动自觉，尽快熟悉新考核平台的使用方法，加强指挥调度，有针对性的解决问题。二是突出重点，开展整治。9月份开始，开展为期3个月的全市违法占道专项整治工作。以“三站”及“三圈”、军运会25条保障线路、主次干道为重点专项整治内容，检查结果将运用到城市综合管理考核中。三是结合实际，开拓创新。各区要结合自身实际，进一步厘清工作思路，不断开拓进取，在创新中努力探索解决城市管理的新途径、新方法，力争推出一批亮点特色工作。
附件：
1、2018年1-8月份中心城区管委会城市综合管理考核评分一览表
3、2018年8月份中心城区管委会城市综合管理考核评分一览表
5、2018年8月份中心城区管委会城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
6、2018年8月份新城区城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
10、2018年8月份城市综合管理重点工作落实情况得分一览表
2018年8月份主次干道检查评比汇总表及具体检查记分情况见武汉城管网、武汉文明网。
电子版文件见www.whcg.gov.cn、hbwh.wenming.cn。
武汉市城市综合管理委员会 武汉市精神文明建设指导委员会
2018年9月25日
文明武汉
中央文明办主办 武汉市文明办承办
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