武汉市城市综合管理委员会文件
武城综委〔2018〕14号
市城综委 市文明委
关于2018年4月份全市城市综合管理工作的情况通报
市城综委、市文明委成员单位：
现将2018年4月份城市综合管理工作情况通报如下：
一、1-4月份综合成绩排名情况
1、中心城区（管委会）：武昌区、武汉开发区、东湖风景区、青山区、江岸区、汉阳区、江汉区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
2、新城区：东西湖区、黄陂区、蔡甸区、新洲区、汉南区、江夏区。
二、4月份检查排名得分情况
（一）综合排名
1、中心城区（管委会）：武昌区、武汉开发区、青山区、江岸区、东湖风景区、洪山区、汉阳区、硚口区、江汉区、东湖开发区。
2、新城区：汉南区、江夏区、新洲区、东西湖区、黄陂区、蔡甸区。
（二）分类排名
1、中心城区（管委会）城管部门考核项目：武汉开发区、东湖风景区、青山区、武昌区、洪山区、硚口区、汉阳区、江岸区、江汉区、东湖开发区。
2、中心城区（管委会）市直相关部门考核项目：武昌区、江汉区、青山区、江岸区、硚口区、汉阳区、洪山区、东湖风景区、东湖开发区、武汉开发区。
3、新城区城管部门考核项目：新洲区、汉南区、东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区。
4、新城区市直相关部门考核项目：汉南区、新洲区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、东西湖区。
（三）城管部门单项排名
1、弃土治理： 汉阳区、洪山区、江岸区、青山区、硚口区、武昌区、东湖开发区、江汉区、东湖风景区、武汉开发区。
2、路面清洗：江岸区、江汉区、汉阳区、武汉开发区、青山区、洪山区、东湖开发区、东湖风景区、武昌区、硚口区。
3、餐厨垃圾：洪山区、汉阳区、江汉区、硚口区、武昌区、青山区、江岸区、东湖开发区、武汉开发区、东湖风景区。
4、油烟噪音：硚口区、东湖风景区、武汉开发区、青山区、东湖开发区、江岸区、江汉区、汉阳区、洪山区、武昌区。
5、违法建设：武汉开发区、硚口区、江汉区、汉阳区、青山区、武昌区、洪山区、东湖开发区、江岸区、东湖风景区。
6、燃气安全监管：武昌区、江岸区、江汉区、汉阳区、青山区、硚口区、武汉开发区、东湖风景区、东湖开发区、洪山区。
7、桥梁安全监管：武昌区、东湖开发区、汉阳区、武汉开发区、洪山区、江岸区、青山区、江汉区、东湖风景区、硚口区。
8、投诉件办理：武昌区、江汉区、东湖开发区、青山区、江岸区、硚口区、东湖风景区、洪山区、武汉开发区、汉阳区。
9、法治建设：硚口区、江岸区、青山区、洪山区、江汉区、武昌区、汉阳区、东湖开发区、武汉开发区、东湖风景区。
10、新闻宣传：江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东湖开发区、东湖风景区、武汉开发区。
11、市容卫生：武昌区、武汉开发区、东湖风景区、硚口区、青山区、汉阳区、江汉区、江岸区、洪山区、东湖开发区。
12、占道整治：武汉开发区、东湖风景区、青山区、武昌区、汉阳区、硚口区、洪山区、江岸区、江汉区、东湖开发区。
13、广告立面：洪山区、江岸区、武昌区、汉阳区、武汉开发区、东湖风景区、硚口区、青山区、东湖开发区、江汉区。
14、市政设施：武汉开发区、东湖风景区、东湖开发区、武昌区、硚口区、洪山区、汉阳区、青山区、江岸区、江汉区。
15、门前三包：武汉开发区、青山区、江岸区、东湖风景区、汉阳区、硚口区、东湖开发区、武昌区、江汉区、洪山区。
16、主次干道：洪山区、武汉开发区、东湖风景区、青山区、江汉区、武昌区、江岸区、汉阳区、硚口区、东湖开发区。
17、街道环境：武汉开发区、武昌区、青山区、硚口区、东湖风景区、江汉区、洪山区、江岸区、汉阳区、东湖开发区。
18、城关街道：蔡甸区、汉南区、东西湖区、新洲区、黄陂区、江夏区。
19、集镇环境：汉南区、蔡甸区、新洲区、东西湖区、江夏区、黄陂区。
20、村湾环境：汉南区、东西湖区、新洲区、江夏区、蔡甸区、黄陂区。
（四）市直相关部门单项排名
1、工地治理（市城建委）：武昌区、青山区、硚口区、武汉开发区、江汉区、江岸区、东湖风景区、洪山区、汉阳区、东湖开发区。
2、道路维护（市城建委）：东湖风景区、武昌区、青山区、江汉区、汉阳区、东湖开发区、江岸区、洪山区、硚口区、武汉开发区。
3、空气质量（市环保局）：东湖风景区、武汉开发区、武昌区、汉阳区、青山区、江汉区、江岸区、硚口区、东湖开发区、洪山区。
4、秸杆禁烧（市环保局）：蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区。
5、交通秩序（市公安交管局）：江汉区、武昌区、江岸区、青山区、洪山区、武汉开发区、汉阳区、硚口区、东湖开发区、东湖风景区。
6、机动车违停售卖治理（市公安交管局）：东湖风景区、武汉开发区、洪山区、东湖开发区、武昌区、汉阳区、硚口区、青山区、江岸区、江汉区。
7、园林绿化（市园林和林业局）：江汉区、汉阳区、武昌区、洪山区、硚口区、东湖开发区、江岸区、武汉开发区、青山区、东湖风景区。
8、集贸市场管理（市工商局）：武昌区、青山区、硚口区、汉阳区、江岸区、东湖风景区、武汉开发区、洪山区、江汉区、东湖开发区。
9、水域管理（市水务局）：青山区、洪山区、江汉区、硚口区、汉阳区、武汉开发区、江岸区、东湖开发区、东湖风景区、武昌区。
10、出租车营运秩序（市交委）：江岸区、硚口区、武昌区、青山区、洪山区、江汉区、汉阳区、武汉开发区、东湖风景区、东湖开发区。
11、公路环境（市交委）：蔡甸区、汉南区、新洲区、黄陂区、江夏区、东西湖区。
12、秸杆综合利用（市农委）：蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区。
（五）街道（乡镇）检查情况
1、一类街道前10名：洪山区武汉火车站、武昌区首义路街、武昌区水果湖街、武昌区中华路街、蔡甸区蔡甸街、汉南区纱帽街、东西湖区吴家山街、青山区厂前街、武昌区积玉桥街、新洲区邾城街。
2、二类街道前5名：洪山区梨园街、青山区白玉山街、硚口区荣华街、硚口区汉水桥街、江汉区常青街。
3、三类街道前10名：新洲区阳逻街、黄陂区长岭街、新洲区旧街街、黄陂区李家集街、黄陂区蔡店街、新洲区涨渡湖街、东西湖区东山办事处、汉南区东荆街、江夏区庙山办事处、蔡甸区侏儒街。
4、进步最快的一类街道前5名：东湖开发区龙泉街、汉阳区龙阳街、武昌区粮道街、青山区钢花村街、武汉开发区军山街。
5、进步最快的二类街道前2名：东湖风景区东湖风景区片区、汉阳区永丰街。
6、进步最快的三类街道前5名：新洲区阳逻开发区、蔡甸区玉贤镇、黄陂区姚集街、蔡甸区奓山街、蔡甸区桐湖办事处。
（六）主次干道检查情况
1、A类道路前2名：市城投公司长江隧道、市城投公司二七长江大桥。
2、B类道路前5名：武汉开发区东风大道高架、洪山区白沙洲大道高架、武昌区白沙洲大道高架、江岸区武汉大道高架、东湖开发区三环线高新段。
3、C类道路前33名:东湖风景区东湖绿道、武汉开发区军山大道、东湖风景区八一路延长线、武汉开发区芳草路、武汉开发区车城西路、武汉开发区宁康路、汉阳区汉蔡路、江岸区中山大道、武汉开发区东风大道、东湖开发区南湖大道、武汉开发区东风三路、武汉开发区体育路、武汉开发区博学路、武汉开发区湘隆时代广场、东湖风景区喻家山北路、东湖开发区茅店山路、武汉开发区万家湖路、武汉开发区沌阳大道、江汉区淮海路、武汉开发区太子湖北路、硚口区汉西路、江汉区江汉路、武汉开发区创业路、武汉开发区碧湖路、江汉区中山大道、东湖风景区鲁磨路、汉阳区汉阳大道、东湖风景区王青路、武昌区楚汉路、汉阳区四新大道、江岸区黄浦大街、江汉区青年路、东湖开发区花城大道。
4、D类道路前6名：蔡甸区汉阳大街、蔡甸区树藩大街、蔡甸区新福路、江夏区北华街、东西湖区田园大道、汉南区兴城大道。
5、不达标道路：东湖开发区戴湖路、夏芒路、光谷步行街。
（七）加减分情况
1、环境保障加分：汉阳区永丰街，东湖开发区九峰街、龙泉街在清明祭扫期间对重点区域进行了环境保障。江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、东湖风景区对第三届武汉国际马拉松比赛进行了沿线市容环境保障工作。4月14日，2018中国?武汉木兰草原国际风筝节在黄陂区举办，黄陂区做到重点地段，重点保障，确保环境卫生秩序井然有序。中央领导同志视察“三乡工程”期间，黄陂区对重点区域进行了环境保障。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年4月份对汉阳区、黄陂区加1分，江岸区、江汉区、硚口区、武昌区、洪山区、东湖风景区、东湖开发区各加0.5分，一元街、大智街、车站街、花水街、前进街、民族街、民权街、满春街、汉正街、汉中街、六角亭街、荣华街、晴川街、建桥街、永丰街、黄鹤楼街、首义路街、中华路街、积玉桥街、水果湖街、中南路街、珞珈山街、梨园街、和平街、东湖风景区片区、九峰街、龙泉街各加1分。
2、履责加减分：江夏区、东湖开发区主动作为，对康魅路和高新五路交汇处空地存在的脏乱地带进行了联合集中整治。东湖开发区主动担当，对雄楚高架部分路段路面不洁部分专项督办。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，对东湖开发区加1分，江夏区加0.5分，佛祖岭街、藏龙岛办事处各加1分。
3、垃圾处理设施周边街道考核加分：根据《2018年垃圾处理设施周边街道相关工作考评暂行办法》，2018年4月份对永丰街、金口街、郑店街、大桥新区街、阳逻街、新沟镇街、盘龙城开发区各加2分，八吉府街加1.7分，白玉山街加0.3分。
4、不达标道路扣分：2018年4月份主次干道考核，东湖开发区戴湖路、夏芒路、光谷步行街不达标。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，对东湖开发区扣0.6分。
5、街道环境卫生专业检查扣分：根据《全市街道环境卫生专业检查考核办法》（武城综委办〔2018〕4号），2018年4月份全市街道环境卫生专业检查，对花桥街扣1分，台北街街扣0.15分，西马街扣0.6分，球场街扣1分，劳动街扣0.55分，四唯街扣0.4分，一元街扣1分，二七街扣0.75分，汉兴街扣1分，万松街扣0.45分，新华街扣0.4分，民意街扣0.75分，民族街扣0.25分，北湖街扣0.95分，汉中街扣0.9分，汉正街扣0.15分，汉水桥街扣0.05分，六角亭街扣0.85分，晴川街扣1分，建桥街扣1分，二桥街扣0.95分，五里墩街扣1分，琴断口街扣0.3分，蔡甸街扣0.6分，纸坊街扣0.5分，石洞街扣0.8分，水果湖街扣0.25分，中南路街扣1分，积玉桥街扣0.1分，紫阳路街扣1分，南湖街扣1分，白沙洲街扣0.75分，白玉山街扣0.25分，八吉府街扣1分，工人村街扣0.95分，武东街扣0.7分，红卫路街扣0.5分，卓刀泉街扣0.15分，洪山街扣1分，滨湖街扣0.3分，沌口街扣0.25分，常青花园管委会扣0.15分，将军街扣0.3分，前川街扣0.5分，武湖街扣0.3分，邾城街扣0.5分。
6、共享单车加分：2018年4月份，市城综委办和第三方组织人员对全市共享单车停放情况进行了检查，根据市民投诉、市城综委领导马路办公、市城综委办和第三方检查情况，决定对洪山区、东湖开发区各加0.99分，江岸区、硚口区、汉阳区各加0.8分，江汉区、武昌区、青山区、东湖风景区各加0.6分，武汉开发区加0.55分，江夏区加0.5分。
7、其它加分：军运会第一阶段工作受到市委、市政府充分肯定和高度赞扬，为进一步鼓舞士气，调动工作积极性，结合相关处室推荐综合分析研判，根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年4月份对武昌区加1分，江岸区、东湖开发区、洪山区、东湖风景区、黄陂区各加0.8分，东西湖区、江汉区、青山区各加0.5分。
2018年4月11日，住建部第五调研督导组专项调研督导了生活垃圾分类工作，并给予了高度评价和充分肯定，根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年4月份对江岸区、武昌区、洪山区各加0.3分，大智街、永清街、球场街、水果湖街、梨园街各加0.5分。
江岸区台北街、汉阳区琴断口街以数字化城市管理技术平台推进城管工作“网格化”管理。洪山区、江夏区对青桔共享单车强制投放进行了应急处置，取得了良好效果。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年4月份对台北街、琴断口街各加1分，张家湾街、藏龙岛办事处各加0.5分。
三、4月份考核奖惩情况
2018年4月份城市综合管理考核，分别奖励武昌区100万元，武汉开发区60万元，青山区40万元，江岸区30万元，汉南区60万元，江夏区40万元，新洲区30万元；分别奖励洪山区武汉火车站等一类街道前10名，洪山区梨园街等二类街道前5名，新洲区阳逻街等三类街道前10名各3万元。分别奖励东湖开发区龙泉街等进步最快的一类街道前5名，东湖风景区东湖风景区片区等进步最快的二类街道前2名，新洲区阳逻开发区等进步最快的三类街道前5名各1万元。对市城投公司长江隧道等A类道路前2名、武汉开发区东风大道高架等B类道路前5名、东湖风景区东湖绿道等C类道路前33名、蔡甸区汉阳大街等D类道前6名各奖励2000元。
2018年4月份城市综合管理考核，分别处罚东湖高新区60万元，蔡甸区30万元。
四、重点工作推进情况
（一）军运会城市环境综合提升工作
根据全市统一部署安排，以“9线10点”区域为重点，市区城管部门全面推进军运会景观照明提升、户外广告门面招牌整治、城市桥梁通道立面修复整治、违法建筑管控、城市家具容貌提升等工作，武昌区、江岸区、高新区、洪山区、东湖风景区、黄陂区、东西湖区、江汉区、青山区发扬连续作战的城管精神，全力推进城市管理综合提升工作，严格按照“4月15日”的时间节点，倒排工期，狠抓落实，截至目前，“9线10点”区域相关工作均高质量、高标准完成，受到市委、市政府充分肯定和高度赞扬，其余线路相关工作均有序推进。
（二）油烟噪音整治工作
严控施工噪声和油烟污染。市专班坚持每日研判分析和预警，对3139家下达禁止施工通知并跟踪督导；组织全市施工噪声排名企业和施工负责人约谈，召开执法工作调度，明确“四个一律”标准，加强执法和包保督察，实施行政处罚案件51件，环比上升100%，罚款金额85万元；全市受理夜间建筑施工噪声投诉4464件，同比下降36.9%，受理率和处置率达100%。加强全市主次干道商业噪声巡查督导，发现处置72家店违规使用高音喇叭招揽顾客等噪声扰民问题；强化餐饮油烟扰民在线监控，下达了责令限期改正通知书12份，督促清洗油烟净化器21台，更换油烟净化器3台。
（三）厕所革命工作
截至4月底，市卫生计生委共完成农村户厕改造工作任务2568户。市旅游委旅游厕所任务中，12座已完成建设，48座已开工，40座已完成图纸审核。市农委正在进行前期筹备工作；市交委交通厕所在建1座，完工3座。市城管委城镇公厕开工在建30座，完工5座。
（四）垃圾分类试点工作
截至4月底，全市已设置宣传栏、标语横幅等各类宣传设施3659处，组织开展各类专题培训和宣传活动2058次，召开各类会议和考察学习155次，配置分类收集容器17013个，新（改）建垃圾收集站（屋）70座，全市已有168个居民小区（占今年确定目标数20%）、113个行政村（占今年确定目标数34%）、270个公共机构和36个相关企业启动试点工作。
（五）违法占道整治工作
持续开展全市主、次干道占道检查整治工作。整治主、次干道占道经营1560起；出店经营3055起；机动车占道经营804起；洗车修车1116起，校园周边整治占道经营600余起；出店经营700余起;督促洪山、汉阳两点位新疆人占道碳烧烤整改。
（六）共享单车停放管理工作
计划新增施划1万处非机动车停车位，已进入招投标程序。政企联动管理模式在四唯街、劳动街、永清街、中南街等试点街道开展顺利。江夏、高新、洪山、武昌等区组织专门力量，有效阻止了青桔共享单车的违规投放，共暂扣青桔单车1638辆，清理并拖运零散车辆108辆。
五、存在问题及下步工作
通过市领导暗访和日常检查考核发现，全市城市综合管理工作暴露出一些短板和问题：
一是人行天桥方面问题。我市部分人行天桥存在雨阳棚脏乱、桥体锈蚀、标牌杂乱等问题。
二是违法占道问题反弹较严重。根据市城管委4月份的专项检查情况，各区违法占道均存在不同程度的反弹，其中江汉区振兴路夜市、洪山区虎泉街夜市占道严重，东湖高新区作风聚焦曝光的光谷八小和流芳园中路占道经营现象有反弹。
三是环卫精细化管理方面问题。主要体现在垃圾容器、垃圾运输车辆、垃圾转运站等环卫设施设备管理不到位，维护不及时，垃圾处理场环境脏乱差等。
为切实改善城市面貌，推动城市管理水平再提升，下步工作如下：
一是高度重视，认真总结。希望各区高度重视城市综合管理工作，认真总结一至四月份城市综合管理考核成绩，特别是与其他区分差较大、对区整体成绩影响明显的项目，要积极主动与相关考核部门对接，找准问题，加强整改。针对一些长期扣分点和固定扣分点，要逐一分析成因，制定整治措施，加强长效管理。
二是精准发力，对标施策。对人行天桥问题，相关城区要以一环线内20座天桥为整治重点，开展专项整治，拆除悬挂、附着在人行天桥上的各类标牌，规整更换桥名牌，对存在局部变色起皮、油漆剥落、锈蚀等问题的桥体进行清洗、油饰，对雨阳棚进行清洗、更换，落实长效管理。对违法占道问题，各区要高度重视，对于容易出现反弹的点位，重点守控；对作风聚焦曝光的问题，落实长效。对环卫精细化管理问题，要加大环卫设施的管理和维护力度，更新一批破损、陈旧的垃圾容器，增加设置不足区域的垃圾容器数量，定期清洗并提高清运频次；淘汰不符合要求的运输车辆，加强车辆维护和保养，杜绝带故障作业、跑冒滴漏；加强对现有中转站和处理场的清洁维护，做到设施设备稳定可靠、重大隐患及时排除，场内场外干净整洁。
三是突出重点，统筹推进。对于今年的重点工作，各区要结合实际，拿出切实可行的具体措施。对于各区的好做法、好经验，市城管委将加强推广，推动各区之间互相交流借鉴。在军运会保障工作中，巩固“9线10点”区域城市管理综合提升工作成果，根据市军运会执委会的统一要求，抓紧推进10条重点保障线路和206条基础保障线路城市管理综合提升工作。在非机动车（共享单车）停车秩序管理上，各区要加快停放区位的施划进度，发挥政企联动机制作用，督促单车企业在“三圈三站”、主次干道、背街小巷等重点部位及人流量大的区域，安排专人守控。
四是压实责任，层层落实。各区务必进一步明确和细化职责任务,层层压实责任、环环传导压力,确保各项工作措施落实到位。要坚持问题导向和目标导向相结合，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高城市管理水平，为人民群众营造良好的生产生活环境。
附件：
1、2018年1-4月份中心城区管委会城市综合管理考核评分一览表
3、2018年4月份中心城区管委会城市综合管理考核评分一览表
5、2018年4月份中心城区管委会城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
6、2018年4月份新城区城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
2018年4月份主次干道检查评比汇总表及具体检查记分情况见武汉城管网、武汉文明网。
电子版文件见www.whcg.gov.cn、hbwh.wenming.cn。
武汉市城市综合管理委员会 武汉市精神文明建设指导委员会
2018年5月14日
文明武汉
中央文明办主办 武汉市文明办承办
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