武汉市城市综合管理委员会文件
武城综委〔2018〕12号
市城综委 市文明委
关于2018年3月份全市城市综合管理
工作的情况通报
市城综委、市文明委成员单位：
现将2018年3月份城市综合管理工作情况通报如下：
一、1-3月份综合成绩排名情况
1、中心城区（管委会）：东湖风景区、武昌区、武汉开发区、汉阳区、青山区、江岸区、江汉区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
2、新城区：东西湖区、黄陂区、蔡甸区、新洲区、汉南区、江夏区。
二、3月份检查排名得分情况
（一）综合排名
1、中心城区（管委会）：武昌区、青山区、东湖风景区、武汉开发区、江岸区、江汉区、汉阳区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
2、新城区：东西湖区、汉南区、新洲区、黄陂区、蔡甸区、江夏区。
（二）分类排名
1、中心城区（管委会）城管部门考核项目：武汉开发区、青山区、武昌区、东湖风景区、汉阳区、江汉区、江岸区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
2、中心城区（管委会）市直相关部门考核项目：武昌区、青山区、硚口区、江岸区、东湖风景区、江汉区、洪山区、汉阳区、东湖开发区、武汉开发区。
3、新城区城管部门考核项目：东西湖区、新洲区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区。
4、新城区市直相关部门考核项目：汉南区、东西湖区、新洲区、蔡甸区、江夏区、黄陂区。
（三）城管部门单项排名
1、弃土治理：武昌区、汉阳区、硚口区、青山区、东湖开发区、东湖风景区、江岸区、江汉区、洪山区、武汉开发区。
2、路面清洗：武昌区、武汉开发区、硚口区、江岸区、汉阳区、东湖开发区、江汉区、东湖风景区、洪山区、青山区。
3、餐厨垃圾：洪山区、武汉开发区、武昌区、硚口区、江汉区、汉阳区、青山区、江岸区、东湖开发区、东湖风景区。
4、油烟噪音：硚口区、东湖开发区、武昌区、武汉开发区、洪山区、汉阳区、东湖风景区、江岸区、江汉区、青山区。
5、违法建设：硚口区、武昌区、江汉区、江岸区、洪山区、青山区、武汉开发区、汉阳区、东湖开发区、东湖风景区。
6、燃气安全监管：江汉区、汉阳区、武昌区、东湖开发区、硚口区、青山区、东湖风景区、武汉开发区、江岸区、洪山区。
7、桥梁安全监管：东湖风景区、青山区、汉阳区、洪山区、武昌区、东湖开发区、江岸区、武汉开发区、硚口区、江汉区。
8、投诉件办理：洪山区、武昌区、东湖开发区、武汉开发区、江岸区、汉阳区、青山区、硚口区、江汉区、东湖风景区。
9、法治建设：青山区、江岸区、汉阳区、硚口区、武昌区、江汉区、东湖风景区、武汉开发区、洪山区、东湖开发区。
10、新闻宣传：武昌区、青山区、东湖风景区、武汉开发区）、江岸区、江汉区、汉阳区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
11、市容卫生：武汉开发区、武昌区、青山区、江汉区、汉阳区、东湖风景区、江岸区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
12、占道整治：武汉开发区、青山区、东湖风景区、武昌区、江汉区、汉阳区、江岸区、硚口区、洪山区、东湖开发区。
13、广告立面：江岸区、武汉开发区、江汉区、汉阳区、洪山区、武昌区、青山区、硚口区、东湖风景区、东湖开发区。
14、市政设施：东湖风景区、武汉开发区、东湖开发区、武昌区、青山区、汉阳区、硚口区、江岸区、洪山区、江汉区。
15、门前三包：东湖风景区、汉阳区、江汉区、青山区、武昌区、江岸区、东湖开发区、洪山区、武汉开发区、硚口区。
16、主次干道：武汉开发区、东湖风景区、青山区、江岸区、江汉区、武昌区、洪山区、汉阳区、硚口区、东湖开发区。
17、街道环境：青山区、武昌区、武汉开发区、江汉区、东湖风景区、汉阳区、硚口区、江岸区、洪山区、东湖开发区。
18、城关街道：蔡甸区、东西湖区、黄陂区、新洲区、汉南区、江夏区。
19、集镇环境：汉南区、东西湖区、江夏区、新洲区、蔡甸区、黄陂区。
20、村湾环境：新洲区、汉南区、黄陂区、东西湖区、江夏区、蔡甸区。
（四）市直相关部门单项排名
1、工地治理（市城建委）：青山区、东湖风景区、武汉开发区、武昌区、江岸区、东湖开发区、硚口区、江汉区、汉阳区、洪山区。
2、道路维护（市城建委）：东湖风景区、青山区、武昌区、汉阳区、洪山区、硚口区、江岸区、武汉开发区、东湖开发区、江汉区。
3、空气质量（市环保局）：东湖风景区、青山区、东湖开发区、江汉区、武汉开发区、武昌区、洪山区、江岸区、硚口区、汉阳区。
4、秸杆禁烧（市环保局）：蔡甸区、汉南区、东西湖区、江夏区、新洲区、黄陂区。
5、交通秩序（市公安交管局）：硚口区、武昌区、东湖开发区、江汉区、洪山区、青山区、江岸区、东湖风景区、武汉开发区、汉阳区。
6、机动车违停售卖治理（市公安交管局）：东湖风景区、东湖开发区、武汉开发区、洪山区、汉阳区、青山区、硚口区、江岸区、武昌区、江汉区。
7、园林绿化（市园林和林业局）： 江汉区、武昌区、江岸区、汉阳区、青山区、硚口区、洪山区、武汉开发区、东湖开发区、东湖风景区。
8、集贸市场管理（市工商局）：江岸区、武昌区、硚口区、汉阳区、青山区、武汉开发区、洪山区、江汉区、东湖风景区、东湖开发区。
9、水域管理（市水务局）： 青山区、江汉区、硚口区、汉阳区、洪山区、江岸区、东湖风景区、东湖开发区、武昌区、武汉开发区。
10、社区物业（市房管局）：江汉区、青山区、武昌区、江岸区、汉阳区、洪山区、硚口区。
11、出租车营运秩序（市交委）：武昌区、江岸区、江汉区、硚口区、青山区、洪山区、汉阳区、东湖风景区、武汉开发区、东湖开发区。
12、公路环境（市交委）：蔡甸区、新洲区、汉南区、江夏区、东西湖区、黄陂区。
13、秸杆综合利用（市农委）：蔡甸区、江夏区、汉南区、黄陂区、新洲区、东西湖区。
（五）街道（乡镇）检查情况
1、一类街道前10名：洪山区武汉火车站、武昌区积玉桥街、青山区工人村街、蔡甸区蔡甸街、青山区红钢城街、东西湖区吴家山街、江汉区万松街、青山区冶金街、江汉区新华街、东湖开发区花山街。
2、二类街道前5名：青山区八吉府街、江岸区劳动街、江汉区唐家墩街、江汉区常青街、硚口区宝丰街。
3、三类街道前10名：黄陂区滠口街、汉南区湘口街、江夏区金口街、新洲区徐古街、蔡甸区索河镇、蔡甸区大集街、江夏区大桥新区、新洲区涨渡湖街、黄陂区武湖街、黄陂区王家河街。
4、进步最快的一类街道前5名：汉阳区琴断口街、青山区钢都花园管委会、汉阳区晴川街、江岸区车站街、武昌区南湖街。
5、进步最快的二类街道前2名：青山区白玉山街、硚口区易家街。
6、进步最快的三类街道前5名：新洲区三店街、新洲区旧街街、新洲区仓埠街、江夏区山坡街、江夏区金水办事处。
（六）主次干道检查情况
1、A类道路前2名：市城投公司长江二桥、市城投公司长江隧道。
2、B类道路前5名：东西湖区107国道高架、武汉开发区东风大道高架、东西湖区三环线东西湖段、东湖开发区三环线高新段、黄陂区三环线黄陂段。
3、C类道路前33名:东湖风景区东湖绿道、武汉开发区车城西路、武汉开发区军山大道、武汉开发区宁康路、武汉开发区博学路、东湖风景区八一路延长线、武汉开发区东风三路、汉阳区汉蔡路、武汉开发区经开万达金街、汉阳区汉阳大道、东湖开发区南湖大道、东湖风景区鲁磨路、武汉开发区东风大道、江汉区京汉大道、江岸区中山大道、东湖开发区花城大道、江汉区常青路、武汉开发区体育路、武汉开发区车城东路、江汉区青年路、武汉开发区枫树四路、汉阳区江城大道、东湖风景区东湖南路、武汉开发区湘隆时代广场、武汉开发区芳草路、武汉开发区观湖路、武汉开发区创业路、硚口区汉西路、青山区冶金大道、东湖开发区佳园大道、东湖开发区黄龙山南路、洪山区南湖大道、洪山区珞狮南路延长线。
4、D类道路前6名：蔡甸区树藩大街、黄陂区黄陂大道、蔡甸区汉阳大街、蔡甸区知音湖大道、东西湖区东吴大道、东西湖区五环路。
5、不达标道路：东湖开发区夏芒路、东湖开发区珞新路、东湖开发区珞雄路、东湖开发区桃林路。
（七）加减分情况
1、环境保障加分：武昌区、江夏区、东湖风景区在彭丽媛来汉视察期间对重点区域进行了环境保障。东湖风景区"东湖樱花节"受到了中央媒体的重点报道，对樱花节周边重点区域进行了环境保障。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年3月份对东湖风景区加0.8分，武昌区、江夏区各加0.3分，东湖风景区片区加1.5分，水果湖街、藏龙岛办事处各加0.5分。
2、履责加减分：洪山区主动作为，对欢乐大道和联盟路夹角处脏乱地带进行了集中整治。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，对洪山区加0.5分，梨园街、和平街各加1分。
3、垃圾处理设施周边街道考核加分：根据《2018年垃圾处理设施周边街道相关工作考评暂行办法》，2018年3月份对永丰街、金口街、郑店街、大桥新区街、新沟镇街各加2分，阳逻街、八吉府街各加1.7分，盘龙城开发区加1.5分，白玉山街加0.3分。
4、不达标道路扣分：2018年3月份主次干道考核，东湖开发区夏芒路、珞新路、珞雄路、桃林路不达标。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，对东湖开发区扣0.8分。
5、街道环境卫生专业检查扣分：根据《全市街道环境卫生专业检查考核办法》（武城综委办〔2018〕4号），2018年3月份全市街道环境卫生专业检查，对大智街扣0.1分，永清街扣0.45分，新村街扣0.6分，谌家矶街扣0.45分，丹水池街扣0.25分，后湖街扣0.25分，塔子湖街扣0.65分，唐家墩街扣0.45分，常青街扣0.05分，满春街扣0.35分，花楼水塔街扣0.25分，民权街扣0.5分，前进街扣0.35分，长丰街扣0.2分，宗关街扣0.25分，荣华街扣0.3分，宝丰街扣0.75分，四新街扣0.25分，江堤街扣0.5分，鹦鹉街扣0.35分，阳逻开发区扣0.5分，纱帽街扣0.9分，杨园街扣0.25分，徐家棚街扣0.25分，黄鹤楼街扣0.2分，首义路街扣0.2分，中华路街扣0.25分，粮道街扣0.5分，钢都花园管委会扣0.5分，冶金街扣0.7分，青菱街扣0.35分，狮子山街扣0.5分，张家湾街扣0.25分，和平街扣0.75分，梨园街扣0.25分，九峰街扣0.5分，沌阳街扣1分，东湖风景区片区扣0.75分，藏龙岛办事处扣0.45分，长青街扣0.25分，吴家山街扣0.45分，滠口街扣0.2分，盘龙城开发区扣0.8分。
6、共享单车加分：2018年3月份，市城综委办和第三方组织人员对全市共享单车停放情况进行了检查，根据市民投诉、市城综委领导马路办公、市城综委办和第三方检查情况，决定对江岸区、东湖开发区各加0.99分，江汉区、汉阳区各加0.8分，硚口区、青山区、武汉开发区各加0.6，武昌区加0.55分，洪山区、东湖风景区各0.5分。
7、其它加分：2018年3月22日，中央电视台《新闻调查》栏目对江岸区共享单车管理工作进行了专题报道。武昌区中南街，江岸区永清街、四维街、劳动街对共享单车进行了创新管理，取得了良好效果。2018年3月9日，黄陂区村湾环境治理工作受到了央视媒体重点报道。2018年3月22日，全省"厕所革命"工作现场调度会在黄陂区召开，会上对黄陂厕所革命的经验及做法进行了推广。根据《2017年城市综合管理考评奖惩激励办法》，报经市城管委主要领导批准，2018年3月份对黄陂区加1分，江岸区加0.5分，中南街、永清街、四唯街、劳动街各加0.5分。
三、3月份考核奖惩情况
2018年3月份城市综合管理考核，分别奖励武昌区100万元，青山区60万元，东湖风景区40万元，武汉开发区30万元，东西湖区60万元，汉南区40万元，新洲区30万元；分别奖励洪山区武汉火车站等一类街道前10名，青山区八吉府街等二类街道前5名，黄陂区滠口街等三类街道前10名各3万元。分别奖励汉阳区琴断口街等进步最快的一类街道前5名，青山区白玉山街等进步最快的二类街道前2名，新洲区三店街等进步最快的三类街道前5名各1万元。对市城投公司长江二桥等A类道路前2名、东西湖区107国道高架等B类道路前5名、东湖风景区东湖绿道等C类道路前33名、蔡甸区树藩大街等D类道前6名各奖励2000元。
2018年3月份城市综合管理考核，分别处罚东湖高新区60万元，江夏区30万元。
四、重点工作推进情况
（一）军运会城市环境综合提升工作
2月28日,龙良文副市长主持召开军运会工作调度会,部署安排"7线10点"工作；龙良文副市长先后4次现场督办军运会相关工作。3月1日龙良文副长召集相关区对军运会部分重点保障线路进行实地踏勘，指出19处点位存在20个市容环境问题，现场明确了整改责任单位及时限。市、区城管委根据市领导指示，对20个问题跟踪督办逐一销号，完成整改工作。截至4月13日，各项工作均已基本完成。
（二）工地噪声整治工作
今年，严控工地噪声污染、投诉处置率100%纳入了市政府十件实事。3月份，市城管委成立工作专班，紧扣"两升两降"工作目标，坚持市区联动，高位调度，组织召开全市整治工地噪声污染动员部署大会和调度会；持续开展精准研判、联合执法、督办处置和宣传造势等工作，坚持受理一起，处置一起，坚持投诉一起，处置一起，全市受理夜间建筑施工噪声投诉6498件，其中，下达《温馨提示单》《责令限期改正通知书》《违法通知书》3250件；当场实施制止、改正和督促采取降噪措施等行为3189件；实施行政处罚案件59件，罚款金额69万元受理率和处置率达100%。
（三）厕所革命工作
按照省、市"厕所革命"工作部署，市城管委成立了专班，制定了《武汉市"厕所革命"三年行动方案（2018-2020年）》，广泛征求各部门、各区意见进行了修改完善。4月8号下午，龙市长专门听取了汇报。市城管委将按照龙市长要求，尽快修改完善后，提请市政府常务会审定。
今年，市政府将城区公厕建设作为十件实事之一。市城管委结合"厕所革命"制发了城镇公厕建设实施方案，计划未来三年建设559座城镇公厕，今年计划完成100座。目前各区均已初步完成实施方案，并基本完成了今年100座公厕的前期选址工作。
（四）垃圾分类试点工作
2月份召开了全市生活垃圾分类工作动员部署大会，成立市级工作领导小组，建立成员单位联席会议制度。已制发方案、考核办法等，编制技术导则，设计印制宣传指导手册30万份，组织生活垃圾分类技术培训14次。截至目前，全市已有270个公共机构、36个相关企业、34个街道、80个社区、101个居民小区、112个行政村全面启动了垃圾分类工作。
（五）违法占道专项检查工作
按照2018年市城管委违法占道整治工作方案，市城管委从3月7日开始对全市违法占道、出店经营问题进行了专项督查督办，截止4月10日，共督查督办违法占道、出店经营问题1497处，其中，7个中心城区共发现占道问题745个，出店问题380个，3个功能区和6个远城区共发现占道问题448个，出店问题240个，问题整改率100%。
（六）共享单车停放管理工作
目前，市城管委印发工作方案，计划施划1万处非机动车停车位，完成前期摸底排查工作，经费已落实。建立完善企业联络联动机制，市、区分别设立微信工作群，每天调度企业转运淤积单车，和企业负责人面对面商讨60人次，开展集中整治活动30余次。持续整治乱停乱放，集中归整淤积车辆，针对检查中发现的共享单车乱堆放等105个突出问题，城管部门共出动3.4万人次、3240车次，集中规范整顿8.6万辆次。按照环卫工人、"红色物业公司"划片覆盖的运作模式，负责背街小巷停放秩序管理。目前，已在武昌区中南街、江岸区劳动街、四唯街、永清街等四个街道进行试点。开展违规投放专项整治，清理并代为保管违规投放的青桔单车约1600辆。
五、存在问题
通过日常检查考核发现，全市城市综合管理工作还存在一些短板和问题：
一是油烟噪音问题难以根治。建筑施工噪声污染及餐饮单位油烟污染问题仍较突出，容易反弹。例如：江岸区京汉广场新星宇、江夏区创客广场等工地噪音污染严重，被群众反复投诉，并经长江日报等媒体曝光，其工地企业负责人和监管负责人被管理部门约谈。
二是违法占道问题出现反弹。部分区域违法占道问题有所反弹，其中青山区红卫路街普仁医院、东西湖区吴家山街吴北路占道问题较为严重。
三是扬尘污染仍然比较突出。特别是工地施工、拆除作业、道路灰带等产生的扬尘污染问题较多，弃土、砂石料运输导致的路面污染时有发生，其中江汉区航侧还建楼工地、黄陂区318国道扬尘污染问题比较严重。
此外，在军运会环境提升工作中，一是江岸区花桥集团、161医院，武昌区武船、武警医院、绿地集团、华中电网，黄陂区机场二通道海关大楼等7处楼顶单体字广告拆除难度较大，需要进一步加大力度。二是长江二桥（解放大道至汉口江滩公园）桥腹涂装工作尽管行动迅速，但由于时间紧、任务重，预计到4月25日才能完成。在共享单车管理上，对于企业未经许可进入武汉市场、超量投放单车行在管理和处罚方面缺乏法律支撑。
六、下步工作
希望各区、各部门和单位认真贯彻落城市管理常态化、精细化、智能化的要求，客观分析前期工作存在的问题和不足，一手抓重点突击，确保完成好军运会环境综合提升工作；一手抓常态长效，围绕全年重点目标任务，紧扣群众投诉的热点问题，有的放矢，狠下功夫，力争佳绩。
一是精准对标，多措并举补短板。各区、街尤其是排名靠后的，一定要认清形势，精准对标，补齐检查发现的各类短板工作：对油烟噪音问题，要加大油烟噪声污染案件的处罚力度，充分运用餐饮油烟试点在线监控平台，探索建立餐饮油烟污染智能化执法管理模式，完善建筑施工噪声污染督办、函告、联席会议制度，形成合力；积极搭建企业与周边居民沟通平台，督促企业和行业监管部门落实主体责任，严格执行"六个严禁"。对违法占道类问题，要增派执法力量，对重点问题路段实行包点包片、蹲点值守，加大行政处罚力度，进一步优化指挥调度机制，形成齐抓共管、处置迅速、群众满意的局面。对扬尘污染，要加强工地监管，有效防止尘土入路，保证裸土覆盖到位，实施洒水压尘；严格运输车辆管理，加大执法力度，减少物料遗撒或泄漏；提高保洁频次，确保工地清洗设施洁净。
二是突出重点，真抓实干求突破。各区要围绕今年的考核重点，提升工作标准，强化细节管理，优化管理方式。在军运会保障工作中，突出重点保障线路、比赛场馆、酒店宾馆、"三站一场"等区域，推进217条保障线路城市管理综合提升工作，严格按时间节点抓好任务落实。在非机动车（共享单车）停车秩序管理上，要积极创新，推行政企联动模式，强化对单车企业的监督，严格查处非机动车侵占人行道设施的行为。
三是强化担当，压实责任促提升。各区要以问题为导向，全面提高工作管事率、问题整改率、群众满意率，强化担当意识，进一步加强组织领导，压紧压实责任，强化工作措施，坚持高位推动，主动作为，扎实推进城市综合管理工作，努力开创城市综合管理工作新局面。
附件：
1、2018年1-3月份中心城区管委会城市综合管理考核成绩一览表
2、2018年1-3月份新城区城市综合管理考核成绩平均分一览表
3、2018年3月份中心城区管委会城市综合管理考核评分一览表
5、2018年3月份中心城区管委会城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
6、2018年3月份新城区城管部门、市直相关部门考核项目评分一览表
2018年3月份主次干道检查评比汇总表及具体检查记分情况见武汉城管网、武汉文明网。
电子版文件见www.whcg.gov.cn、hbwh.wenming.cn。
武汉市城市综合管理委员会
武汉市精神文明建设指导委员会
2018年4月8日
文明武汉
中央文明办主办 武汉市文明办承办
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