几年前，洪山区财政局致力于文明创建工作的再发动、再深入，专题调研分析，出具了“关于机关文明创建的摸底调查报告”，报告中罗列：有六种思维方式影响到机关文明创建的深入，分别是“够用”说、“凑合”说、“无用”说、“太忙”说、“浅尝”说、“应付”说。“创建六说”好比是六道难题，慨括了区财政局文明创建的六个瓶颈问题。局领导们陷入了沉思。

　　区财政局局长余春华走访农业生产户

　　几年后的今天，洪山区财政局文明创建工作峰回路转，2012年，湖北省委、省政府授予我局“全省学习型党组织建设标兵单位”光荣称号；2013年，局青年理论学习小组荣获“武汉市十佳青年书香号”荣誉称号；同年，区财政局喜获全省最佳文明单位光荣称号。微妙的变化掀开了洪山区财政局文明创建的冰山一角。

　　设计文明创建的线路图

　　财政部门作为一个集执法、管理、监督为一体的重要职能部门，工作涉及面广，政策性强，责任重大。按照老百姓的说法：千万双眼盯着财政，千万张嘴议论财政，千万只手伸向财政，千万颗心连着财政。财政历来是社会关注的热点、矛盾的焦点。这些年来，每年的绩效管理目标大会，财政各项业务工作林林总总，而文明创建任务仅仅作为共性目标，罗列出工作的大点，没有作出完整的细分，上主席台与分管领导签订责任状，业务工作唱主角，雄浑的进行曲音乐声中，干部们不免心里嘀咕：是不是文明创建真如社会传言，听起来重要，学起来次要？

　　2010年，区财政局绩效管理目标大会上，财政干部们赫然发现文明创建目标作为完整目标出现在全局绩效目标管理体系的共性目标与特色目标之中：文明创建形式、载体、内容、任务、成效，分门别类，清清楚楚。局领导如是说：自2010年开始，洪山区财政局文明创建目标反映出全面、特色、具体三个特性，突出了指标、进度、考核三方面支撑，是局党组抓软生产力的动员令，是财政干部落实文明创建目标的线路图。

　　领导当先锋

　　日复一日，局领导的办公桌上满是报告、文件，领导的工作演变为“开会、布置、签字”恒久不变的三步曲。业务工作忙，机关文明创建如何破题？在局领导班子理论中心组学习会上，局党组书记朱德平说：我们有没有出发得太久，已经忘了当初为什么出发。如果有，那就让我们停下脚步，等一下自己的灵魂。

　　区财政局朱德平书记到基层调研

　　局长余春华说：作为领导，不应仅仅伏在办公桌上，我们也需回归书桌。这不是小事，往大处说是抬头看路，往实处说是率先垂范。

　　围绕这样的思考，以“中心组学习”为标杆，局领导班子以“书香财政”为导向，鼓励大家多读“有字的书”；以工作实践为指导，引导大家善读“无字的书”大力营造上下学习的良好氛围。几年来，局领导班子自行组织学习自余，分别于辖区各部门开展中心组联组专题学习。从而有效打破区域、部门壁垒，真正意义上实现了学习过程中的“走出去”与“请进来”，通过区域间、部门间的联合学习，立体的诠释理论政策，形成思维的合力，达成文明的共识，科学地设定了执行方向。

　　学习释放互动型生产力。几年来，局领导班子成员分别撰写的《财政廉政文化建设思考》、《农村富余劳动力转移的思考》、《家园建设探析》以及《洪山区保障性住房建设财政思考》等各类理论文章和业务论文共27篇，公开发表在《中国财政》、《党员生活》、《今日湖北》、《改革与发展》、《武汉宣传》等省、市各大综合、财政经济类专业刊物。“十一五”以来连续七年，区局党组被评选为全区“十佳理论中心学习小组”。

　　茶香伴着书香

　　雅致的大厅、柔和的灯光、轻柔的音乐、淡淡的清茶，图书室像咖啡厅一样温馨！2013年，局党组正式确定建设洪山区财政局“开放式休闲书吧”，这意味着财政干部读书有了更好的去处。

　　“这里环境不错，有休闲桌椅，有最新的书籍报刊”“空余时间来这里坐坐，读书看报、听听音乐，也是一种别样的学习与休闲。”局机关负责图书室管理的干部说，“开放式休闲书吧”建成后，里面摆放的书籍达到一万余册，书籍种类涉及到财政、金融、税收、政治、法律、军事、文学、哲学、历史等诸多门类。一卷书香，一杯清茶。小小的书吧成为财政干部交流、学习、休闲的场所，成为财政干部的精神文明的家园。

　　财政人的文明频道

　　文明创建载体创新一直是个老大难问题。周四学习，念念报纸、听听讲课、看看视频、搞搞座谈，多少年来，一成不变。如何使枯燥的活动以更生动的形式走进财政干部，成为摆在局党总支面前的课题。

　　洪山区财政局举办全区“道德讲堂”示范课

　　2010年，配合干部学习求新、求变、求突破的目标要求，财政干部自办了电视频道《财苑广角》。整个节目财政干部自己动手，全程参与，将干部日常学习、政策宣传、知识交流、政务公开、资料积累凝为一体。以此为载体，2013年初，局党组一连下发了三个文件，内容分别是以支部为主体，组织学习党章、十八大精神知识竞赛活动；以科室所为单位，举办《财经史话》10期谈话类视频节目；以道德讲堂开展为契机，财政党员干部自由组合，开展实施《评书荐书》10期电视访谈类节目。

　　时间缓缓走过，局党总支心里还真有点拿不准，把单调的学习化简为繁，改变为各个层面的组合，通过他们先学一步，然后在电视屏幕上通过谈话的形式予以表达，学以致用，化知成智，可行吗？事实给了我们答案，短短时间，财政干部积极行动，醉心投入，截止8月，《财经史话》活动分别完成了《中国农业税变迁》、《财政预算体质变迁》、《非税收入的演变历程》等三期内容；《评书荐书》活动播出了《学习郭明义的所思所想》、《历史巨人周恩来》等访谈内容；同时，局机关、基层财政所共9个支部一同组成9个学党章、学十八大精神知识竞赛代表队，你追我赶，呈现一派欣欣向荣的学习新气象。

　　用历史的视角凝望

　　在一次支部党员会议中，一位财政干部提出：什么才是文明创建取得成就的必选项？大家各抒己见，最后认定成功的关键二者必不可少：一个是脚踏实地的朴实与厚重，另一个是仰望星空的高远与豪情。

　　就财政而言，事业的花香果硕，离不开文明创建的浸染，离不开精神的滋养。机关文明创建，打造财政文化是根本，财政文化才是财政干部永远的精神家园。

　　2013年元月，历经洪山财政干部半年的学习、收集、整理、归纳、提炼，凝聚全体洪山财政人心血的财政精神名片--洪山财政展览厅正式开馆。整个展览厅跨越财政发展千年历史，采用图片700余张，撰写文字量逾5万，一字一句尽在讲述财政发展一事一物的沧桑，一章一节尽在揭示洪山财政进步一点一滴的痕迹。可资治、可通鉴，历史的记忆演变为洪山财政干部学用相长、心灵相通的“家园”。

　　回首历程，这些年来，财政文化与文明创建如影随形，她以“以文化人，以文育人”的方式，以“春风化雨，润物无声”的特点，渗透财政干部的身心，融入财政事业的方方面面，使之成为一种思考方式、生活习惯、团队标志，最终演变为洪山财政干部所特有的高尚品格、道德情操以及工作追求。几年间，良好的文明创建机制带给我们丰硕的创建成果，财政干部自办的《洪财书苑》累计印发了70余期，计300余万字；财政干部自己撰写编印了理论文集八本，合计近200万字；财政三会自办的学习季刊《财智》出刊6期。与此对应，2013年上半年，洪山区全口径财政收入、区级地方财政收入、区级地方公共财政收入分别完成46.86亿元、19.46亿元、19.25亿元，分别较上年同期增长23.3%、30.6%和36.2%，创下三个增幅第一的好成绩。（通讯员 万山 李红瑛 李培轶）